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智慧城市網(wǎng) 行業(yè)標準】8月22日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會，介紹強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》有關情況。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬、市場監(jiān)管總局標準技術司副司長王玉環(huán)、中國電子技術標準化研究院副院長郭楠出席發(fā)布會，介紹有關情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。
龔 憲
大家下午好，歡迎出席強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》新聞發(fā)布會。隨著科技的快速發(fā)展和消費需求的持續(xù)增長，手機、家用電器、辦公電子設備、文教電子產(chǎn)品等在日常生活中廣泛應用普及，這些產(chǎn)品的綠色水平和安全標準關系到人民群眾的切身利益和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護。
今天的發(fā)布會我們邀請到工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬先生、市場監(jiān)管總局標準技術司副司長王玉環(huán)先生、中國電子技術標準化研究院副院長郭楠先生，請他們向大家介紹電器電子產(chǎn)品有害物質管控領域首個強制性國家標準有關情況，并回答各位記者朋友關心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。
下面，首先有請王鵬司長作介紹。
強制性國標將加快構建企業(yè)生產(chǎn)有標準、消費者購買有標識、政府監(jiān)管有抓手、行業(yè)發(fā)展有保障的治理格局
王 鵬
謝謝主持人。女士們、先生們，大家下午好！首先感謝大家對電器電子產(chǎn)品有害物質管控工作(即中國RoHS)的關心和支持。非常高興能與大家交流強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》的有關情況。
習近平總書記強調“要把老百姓身邊的大事小情解決好”。我國是全球最大的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國，2025年上半年，我國智能手機產(chǎn)量5.63億臺，微型計算機設備產(chǎn)量1.66億臺。同時，我國空調的居民保有量7.8億臺、彩色電視機5.5億臺、
電冰箱5.3億臺、洗衣機5.02億臺、電熱水器4.6億臺。電器電子產(chǎn)品量大面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關，是典型的群眾身邊的事。從使用環(huán)節(jié)看，我們每天都要和手機、電腦、家電等各類電器電子產(chǎn)品打交道，如不對有害物質進行控制，就可能會給使用者帶來健康風險。從廢棄后處理環(huán)節(jié)看，如不對有害物質進行控制，在集中處置時也可能導致有害物質濃度增加，造成土壤和水源的污染。因此，必須按照全生命周期綠色管理理念，對電器電子產(chǎn)品設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提出要求，從源頭減少有害物質的使用，降低環(huán)境安全風險。在電器電子產(chǎn)品中限制使用有害物質，也是國際社會的通行做法，歐盟、日本、韓國等經(jīng)濟體都采用法律法規(guī)形式約束電器電子生產(chǎn)企業(yè)減少或避免有害物質的使用。
工業(yè)和信息化部著力推動我國電器電子行業(yè)綠色發(fā)展，與各方一道，逐步建立起中國RoHS管控體系。2016年，聯(lián)合8部門出臺《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》，并陸續(xù)出臺了一系列細化配套政策，強化有害物質源頭管控，要求手機、電腦、空調、洗衣機等12類產(chǎn)品生產(chǎn)或進口企業(yè)，采取國家統(tǒng)一推行的自愿性認證或自我聲明的方式進行合格評定。截至2025年7月，已有1400多家企業(yè)的3萬多種型號電器電子產(chǎn)品完成合格評定，達到管控要求。
標準在推動電器電子行業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。黨的二十屆三中全會強調“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。今年的政府工作報告提出“制定修訂環(huán)保、安全等強制性國家標準”。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，工業(yè)和信息化部在原有相關推薦性標準基礎上組織制定了《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》強制性國家標準，已于近日發(fā)布。強制性國家標準的出臺，將進一步完善我國RoHS管控體系，加快構建企業(yè)生產(chǎn)有標準、消費者購買有標識、政府監(jiān)管有抓手、行業(yè)發(fā)展有保障的治理格局，推動電器電子企業(yè)生產(chǎn)更多更好的綠色產(chǎn)品，讓綠色發(fā)展惠及每一個人。
我先簡要介紹這些。謝謝大家！
答記者問
強制性國標從限量、標識、檢測三個方面明確有害物質管控要求
中央廣播電視總臺中國之聲
剛才發(fā)布人說到，出臺強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》對于強化有害物質源頭管控，讓綠色發(fā)展惠及消費者具有重要作用，請問能否介紹下該標準的主要內容？
王 鵬
謝謝您的提問。強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》(GB 26572—2025)全文已與本場發(fā)布會同步上網(wǎng)發(fā)布。
標準的主要內容包括以下三方面：
一是明確限量要求。針對鉛、汞、鎘、六價鉻等4種重金屬元素，以及多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚、4種鄰苯二甲酸酯類物質等6類持久性有機污染物，在電器電子產(chǎn)品中的含量提出強制性限值要求，對相關生產(chǎn)企業(yè)形成有效約束，推動行業(yè)提升合規(guī)水平。
二是明確標識要求。通過標識、有害物質信息披露及技術支撐文檔保存等要求，確保有害物質管控結果可追溯、可核查。企業(yè)通過
二維碼或電子顯示等數(shù)字化技術進行信息標識后，消費者在選購產(chǎn)品時，能夠快速、全面、精準了解產(chǎn)品中的有害物質信息。
三是明確測試要求。強標中規(guī)定的10種有害物質測試方法均與相應國際標準的技術要求保持一致，推動我國電器電子產(chǎn)品有害物質管控與國際全面接軌，為產(chǎn)品進出口貿易提供便利，進一步鞏固提升我國電器電子產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
標準制定工作歷時16個月，在國家市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部和海關總署等部門的大力支持下，共開展了80余次調研、100余次技術研討。根據(jù)標準內涉及的各技術指標，選取60余種具有代表性的整機產(chǎn)品，進行細分拆解，每種產(chǎn)品拆分為400—600種均質材料，針對這些材料開展了3萬余次試驗驗證。同時，面向生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)出近1000份調查問卷，處理480多條社會各界反饋的意見建議，大部分意見建議得到采納。謝謝。
新增4種有害物質管控
基于消費者健康、產(chǎn)業(yè)綠色轉型及全球市場對接三大考量
中經(jīng)社
我們關注到現(xiàn)行中國RoHS管控的有害物質為6種，此次新發(fā)布的強制性國家標準中管控物質擴增為10種，對于新增管控的有害物質，主要是有哪些考慮？
郭 楠
謝謝您的提問?，F(xiàn)行電器電子產(chǎn)品有害物質管控主要依據(jù)2011年發(fā)布的推薦性國家標準《電子電氣產(chǎn)品中限用物質的限量要求》(GB/T 26572—2011)，對鉛、汞、多溴聯(lián)苯等6種有害物質進行管控。隨著經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的步伐加快，為滿足消費者對更加綠色環(huán)保電器電子產(chǎn)品的需求，考慮國際社會對有害物質管控的持續(xù)加嚴和我國電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)技術工藝綠色化水平的不斷提升，我們于2024年6月對現(xiàn)行推薦性標準進行了修訂，新增了4種有害物質。本次由推薦性國家標準升格而來的強制性國家標準延續(xù)了管控10種有害物質的要求，實現(xiàn)了無縫銜接。新增管控的有害物質為4種鄰苯二甲酸酯類物質，主要考慮包括以下3個方面：
一是更好地保護消費者健康。4種鄰苯二甲酸酯類物質在電器電子產(chǎn)品中通常作為增塑劑添加使用，可以增加塑料的柔韌性和延展性，改善加工性能。但產(chǎn)品中如果超限值使用，可能會危害人體健康，在產(chǎn)品廢棄回收處置時也可能會造成二次環(huán)境污染。對電器電子產(chǎn)品中可能含有的4種鄰苯二甲酸酯類物質進行源頭管控，可為消費者健康“增加一道防線”，讓消費者更加安心地選購和使用。
二是更好地推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。我國主要電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)正在逐步降低4種鄰苯二甲酸酯類物質的使用，成熟可靠的替代品已經(jīng)規(guī)?；瘧谩?種鄰苯二甲酸酯類物質納入管控已經(jīng)具備行業(yè)基礎。通過強制性國家標準實施促進鄰苯二甲酸酯類物質的減量和替代，有利于推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。
三是更好地開拓對接全球市場。近年來，歐、美、日、韓等經(jīng)濟體逐步將4種鄰苯二甲酸酯類物質納入相關管控要求。我國電器電子產(chǎn)品“出海”品類多、規(guī)模大，通過強制性國家標準將管控有害物質種類與主要出口市場進行統(tǒng)一，可以有效打破標準差異帶來的產(chǎn)品“出海”合規(guī)壁壘，便于我國電器電子產(chǎn)品更好地開拓對接全球市場。謝謝。
按照是否納入《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄》，分兩類提出管控要求
新華社
電器電子產(chǎn)品種類很多，數(shù)量龐大，我們關注到強制性國家標準將電器電子產(chǎn)品分為了兩類，提出了不同的管控要求，請介紹一下兩類管控要求的異同。
王 鵬
謝謝您的提問。新發(fā)布的強制性國家標準按照是否納入《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄》，將電器電子產(chǎn)品劃分為兩類。達標管理目錄由工業(yè)和信息化部依據(jù)RoHS管理辦法制定發(fā)布，主要包括老百姓日常生活中使用場景多、使用頻次高的電器電子產(chǎn)品。2018年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批達標管理目錄，包括：電冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、打印機、復印機、傳真機、電視機、監(jiān)視器、微型計算機、手機以及電話機等12大類產(chǎn)品。
本次強制性國家標準對兩類產(chǎn)品實施不同的管控要求：I類產(chǎn)品為納入達標管理目錄的產(chǎn)品，是實施管控的重點。相關產(chǎn)品所含有的10種有害物質必須滿足限量要求，同時標注有害物質管控標識、披露各部件中有害物質含有情況等，保證信息透明，便于消費者識別及回收處理企業(yè)對報廢產(chǎn)品的分類處理。Ⅱ類產(chǎn)品為達標管理目錄之外的產(chǎn)品，需標注有害物質管控標識、披露各部件中有害物質含有情況等。
伴隨著人民生活水平的不斷提高和新一代信息技術的快速發(fā)展，電器電子領域的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，種類更加豐富。下一步，工業(yè)和信息化部將結合我國電器電子產(chǎn)業(yè)技術工藝水平的發(fā)展情況，針對更多新類別、新品種的電器電子產(chǎn)品開展有害物質管控調研評估，逐步將更多產(chǎn)品納入達標管理目錄，不斷擴大管控范圍，提高管控水平。謝謝。
2年標準實施過渡期+1年庫存產(chǎn)品消納期，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡
中國新聞網(wǎng)
強制性國家標準的實施是如何安排的？企業(yè)是否有充足的時間適應？
王 鵬
謝謝您的提問。您關注的這個問題，我們在標準研制過程中，已經(jīng)結合行業(yè)實際作了充分考慮。強制性國家標準的實施采用“2+1”的方案：“2”是指標準實施有2年過渡期。本標準將在發(fā)布2年以后，即2027年8月1日起正式實施；“1”是指庫存產(chǎn)品有1年消納期。對于標準實施日期之前生產(chǎn)或進口的產(chǎn)品，將給予企業(yè)1年時間用于庫存產(chǎn)品消納，即2028年8月1日前庫存產(chǎn)品還可以銷售，2028年8月1日后不符合標準的產(chǎn)品就不可以再銷售了。
在標準實施過渡期內，建議企業(yè)重點做好三個方面的工作：一是優(yōu)化供應鏈管理，確保采購的原材料符合要求；二是通過產(chǎn)品設計優(yōu)化與替代材料研發(fā)，替換含有有害物質的原材料；三是通過自建或委托第三方等方式，增強有害物質篩查檢測及體系化管理能力。謝謝。
強制性國家標準兜牢電器電子產(chǎn)品環(huán)保底線
北京日報
我們注意到，近年來我國在產(chǎn)品有害物質管控領域陸續(xù)出臺了一批強制性國家標準，能否結合本次RoHS強標介紹下市場監(jiān)管總局在推動相關強制性標準制修訂和實施方面的進展和考慮？
王玉環(huán)
謝謝您的提問。強制性國家標準是守護人體健康、維護生態(tài)環(huán)境安全以及推動高質量發(fā)展的堅固基石，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底線”與“紅線”。
近年來，我國陸續(xù)發(fā)布并實施了快遞包裝、樂器、家具和涂料等產(chǎn)品有害物質限制使用的強制性國家標準，針對產(chǎn)品中可能危害消費者健康的甲醛、可溶性重金屬、多環(huán)芳烴和鄰苯二甲酸酯類等有害物質含量指標進行了嚴格限制，減少消費者使用相關產(chǎn)品時接觸有害物質，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在電器電子產(chǎn)品領域，我們此次發(fā)布的強制性國家標準《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》，前身是兩項推薦性標準，分別為《電子電氣產(chǎn)品中限用物質的限量要求》(GB/T 26572)、《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用標識要求》(SJ/T 11364)，這兩項標準一直是支撐電器電子產(chǎn)品有害物質管控的依據(jù)。隨著電器電子產(chǎn)品快速發(fā)展，原有兩項標準在使用中也面臨新問題，一方面通過實際調研發(fā)現(xiàn)，分兩項標準對有害物質進行要求，在企業(yè)生產(chǎn)制造、產(chǎn)品檢測認證、市場監(jiān)管等方面存在一定困難。另一方面兩項標準性質是推薦性，面對電器電子產(chǎn)品種類日益增多、應用日益廣泛的趨勢，支撐《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》等法規(guī)政策的強制力不足。
本次發(fā)布的強制性國家標準，一是強制規(guī)范通信設備、辦公設備、家用電器等產(chǎn)品中的有害物質含量要求，兜牢電器電子產(chǎn)品環(huán)保底線。二是明確電器電子產(chǎn)品應滿足的標識要求，推動行業(yè)開展有害物質管控，助力綠色發(fā)展。三是更好保障《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》等法規(guī)政策落地實施，支撐行業(yè)主管部門依法依標開展監(jiān)督執(zhí)法。四是與國際技術要求保持一致，助力實現(xiàn)一個標準一次檢測全球通行，減輕企業(yè)負擔，便利我國出口貿易。
下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關部門，一是做好標準宣貫解讀工作。制作簡單明了、通俗易懂的宣傳材料，通過電視新聞、微信公眾號等媒體對標準進行宣傳解讀，引導消費者重視電器電子產(chǎn)品安全。編寫培訓教材，開展線上線下各類培訓活動，確保企業(yè)、檢測機構等各方精準理解標準要求。二是做好生產(chǎn)和流通領域監(jiān)督工作。新版國標作為強制性國家標準需要強制執(zhí)行，標準正式實施之后，市場監(jiān)管總局將依據(jù)新版國標對生產(chǎn)和流通領域的電器電子產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查工作，對于不符合新版國標要求的產(chǎn)品依法處罰，確保電器電子產(chǎn)品符合新版標準要求，切實維護消費者合法權益。三是持續(xù)完善標準體系。關注標準實施應用實際效果，跟蹤國際國內技術發(fā)展動態(tài)，研究標準改進完善方向。盡快推動配套標準制定發(fā)布，發(fā)揮標準的基礎性、引領性、規(guī)范性作用，助力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。謝謝。
選購合規(guī)產(chǎn)品，標識是關鍵
香港大公文匯報
老百姓十分關注電器電子產(chǎn)品綠色環(huán)保質量，如何能購買到符合我國RoHS管控要求的電器電子產(chǎn)品呢？
郭 楠
謝謝您的提問。老百姓能否選購到符合RoHS管控要求的電器電子產(chǎn)品，標識是關鍵。建議消費者在選購電器電子產(chǎn)品時關注以下兩個標識：一個是“電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用”標識。強制性國家標準對有害物質限制使用標識進行了詳細的規(guī)定。無論是I類還是Ⅱ類產(chǎn)品，也就是說所有的電器電子產(chǎn)品，均需根據(jù)產(chǎn)品實際情況標注相關標識。消費者可以從標識中了解到產(chǎn)品有害物質含有情況及環(huán)保使用期限等信息。另一個是中國綠色產(chǎn)品標識。按照RoHS管控制度的要求，對于I類產(chǎn)品，也就是納入達標管理目錄的產(chǎn)品，如上面提到的手機、電腦、冰箱、洗衣機等，其生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上市前，需要完成合格評定，并標注相應的中國綠色產(chǎn)品標識。合格評定的方式主要有兩種，一種是企業(yè)通過自我聲明的方式，公開承諾有害物質含量符合標準要求，并提供原材料、零部件檢測報告或供應鏈合規(guī)證明等支撐材料，供社會各界監(jiān)督；另一種是企業(yè)選擇具有資質的認證機構，開展產(chǎn)品有害物質合規(guī)認證。從綠色產(chǎn)品標識中可以看出產(chǎn)品完成合格評定的方式。
產(chǎn)品的標識要求聽起來可能有一點復雜，下面以我的手機為例，展示下相關標識。
在手機里的設置—系統(tǒng)—認證標志板塊即可查看。這是手機相關頁面的放大圖，下面這個圓形的圖標是“電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用”標識，圓圈里的數(shù)字就代表產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。中間的表格就是產(chǎn)品有害物質含有情況表，目前里面只有鉛、汞等6種有害物質，后續(xù)會增加至10種。上面這個由英文字母CGP組成的綠色小樹標，就是中國綠色產(chǎn)品標識，按照市場監(jiān)管總局發(fā)布的《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》統(tǒng)一樣式。CGP是中國綠色產(chǎn)品英文的首字母，標識右側的SDOC(Supplier's Declaration of Conformity)表示產(chǎn)品是通過企業(yè)自我聲明的方式完成的合格評定。謝謝。
四方面舉措
推動我國電器電子行業(yè)綠色高質量發(fā)展
中國城市報
聽了剛才的介紹，感受到電器電子產(chǎn)品有害物質管控是一項系統(tǒng)工程，下一步，工業(yè)和信息化部就深入實施管控工作方面有哪些考慮？
王 鵬
謝謝您的提問。為推動我國電器電子行業(yè)綠色高質量發(fā)展，下一步，工業(yè)和信息化部將以強制性國家標準實施為契機，從監(jiān)管強化、技術創(chuàng)新、政策配套及公共服務等多維度協(xié)同發(fā)力，具體措施如下：
一是推進強制性國家標準落地實施。開展強制性國家標準宣貫活動，推動相關生產(chǎn)企業(yè)盡快了解和掌握標準相關要求，盡早開展準備工作，穩(wěn)步實現(xiàn)過渡。以強制性國家標準實施為核心，聯(lián)動市場監(jiān)管、海關等部門，加強標準實施的后監(jiān)管力度，建立“生產(chǎn)企業(yè)自查—第三方機構檢測—政府隨機抽查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。研究推動數(shù)字化檢測報告應用，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升政府監(jiān)管效率。
二是推動技術創(chuàng)新與管理體系升級。針對管控物質替代需求，整合高校、科研機構及龍頭企業(yè)資源，發(fā)布技術案例與指南，通過培訓、宣貫等方式推動無害材料與工藝向中小企業(yè)滲透，縮小在合規(guī)水平上的差距。推動整機、零部件、原材料等企業(yè)建立健全有害物質合規(guī)管理體系，引導產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，推動上下游企業(yè)建立綠色供應鏈協(xié)作機制，實現(xiàn)“原材料—零部件—整機”全鏈條綠色化管控。
三是完善政策配套與社會共治機制。動態(tài)調整電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄，根據(jù)管控需求和行業(yè)發(fā)展實際，適時擴大納入目錄的電器電子產(chǎn)品范圍。完善合格評定制度，細化實施規(guī)則，規(guī)范實施流程。加強管控工作宣傳，暢通消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體監(jiān)督渠道，構建廣泛的社會監(jiān)督體系。
四是提升有害物質管控國際化水平。一方面，密切跟蹤歐、美、日、韓等經(jīng)濟體RoHS管控動態(tài)，借鑒其先進做法，推動我國管控要求與國際主要管控要求協(xié)調對接。另一方面，積極參與RoHS管控領域的國際標準制修訂，輸出我國先進管控經(jīng)驗和標準化成果，提升國際話語權。謝謝。
龔 憲
謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
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