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專家解讀:《生態(tài)環(huán)境法典》發(fā)布 電器電子、機(jī)動車有害物質(zhì)管控邁入法制化新階段
2026年03月24日 14:30:14來源:節(jié)能與綜合利用司點(diǎn)擊量:40599
導(dǎo)讀電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案,按照國家規(guī)定加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代”,標(biāo)志著加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)管控進(jìn)入了法制化新階段。
  【智慧城市網(wǎng) 視點(diǎn)跟蹤】中國工程院院士、北京師范大學(xué)未來技術(shù)學(xué)院/環(huán)境與生態(tài)前沿交叉研究院 院長、教授 余剛
 
  3月12日,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式發(fā)布,第972條提出“國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色設(shè)計,推動綠色設(shè)計應(yīng)用。電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案,按照國家規(guī)定加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代”,標(biāo)志著加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)管控進(jìn)入了法制化新階段。
 
  管控要求納入《法典》為完善電器電子、機(jī)動車產(chǎn)品有害物質(zhì)管控機(jī)制夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。電器電子、機(jī)動車產(chǎn)品涉及部件和材料繁多,在電子零部件、金屬結(jié)構(gòu)、塑料外殼、涂料等材料中可能含有鉛、汞、鎘等重金屬和多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等持久性有機(jī)污染物以及鄰苯酸酯等環(huán)境內(nèi)分泌干擾物,可能會給使用者帶來健康風(fēng)險,廢棄處置不當(dāng)還會造成環(huán)境污染。2015年以來,工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門構(gòu)建電器電子、汽車有害物質(zhì)管控的規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系,截至2025年底,冰箱、洗衣機(jī)、電腦等12大類3.2萬個型號電器電子產(chǎn)品完成有害物質(zhì)合格評定,8萬余個型號汽車完成有害物質(zhì)合規(guī)審核,有害物質(zhì)管控體系初步形成?!斗ǖ洹访鞔_管控要求為加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)管控提供了上位法依據(jù),夯實(shí)了法理基礎(chǔ),將為完善相關(guān)法規(guī)制度體系提供法律保障。
 
  管控要求納入法典將助力新污染物治理行動加快有害物質(zhì)源頭減量替代。2022年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》,要求嚴(yán)格源頭管控,加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制?!斗ǖ洹芬螽a(chǎn)品設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案,向有關(guān)企業(yè)傳遞了我國加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的明確信號。特別是《法典》突出綠色設(shè)計理念,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下,優(yōu)先選用無毒無害、易于降解的材料,對于目前沒有替代手段的,嚴(yán)格控制用量,推動有害物質(zhì)限量減量,有助于推動產(chǎn)品綠色升級,減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。
 
  管控要求納入法典將推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電器電子、汽車產(chǎn)品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),我國也是電器電子、汽車產(chǎn)品生產(chǎn)大國?!斗ǖ洹饭膭町a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色設(shè)計,推動綠色設(shè)計應(yīng)用。有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)立足產(chǎn)品全生命周期,加快推動有害物質(zhì)源頭減量和替代,能夠滿足消費(fèi)者日益增長的綠色消費(fèi)需求,更好保障人民群眾身體健康,從源頭降低環(huán)境污染風(fēng)險。特別是在當(dāng)前治理行業(yè)過度“內(nèi)卷”的背景下,加強(qiáng)有害物質(zhì)管控,推動有關(guān)行業(yè)綠色提質(zhì)升級,引導(dǎo)行業(yè)由“卷價格”向“提升品質(zhì)”轉(zhuǎn)變,將推動行業(yè)走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展的新路。
 
  管控要求納入法典是我國履行國際環(huán)境公約的重要舉措。我國是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于危險廢物越境轉(zhuǎn)移的巴塞爾公約》等國際環(huán)境公約的締約國,加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、重金屬等有害物質(zhì)管控是國際通行做法。特別是我國當(dāng)前已成為全球最大的電器電子、汽車產(chǎn)品出口國,出口規(guī)模持續(xù)增長?!斗ǖ洹芬髢?yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案,是我國履行有關(guān)國際環(huán)境公約的重要舉措,有助于我國產(chǎn)品合規(guī)“出海”,提升產(chǎn)品國際競爭力,也從法制層面展現(xiàn)了我國積極推進(jìn)履約工作的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
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