【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)編制的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020年)》在第十八屆農(nóng)交會(huì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上發(fā)布?！秷?bào)告》全面總結(jié)了2020年我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措、發(fā)展進(jìn)程和階段性成效，展現(xiàn)了各地區(qū)、各部門(mén)在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的積極探索和重要進(jìn)展。
2020 年是決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年。目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局良好，新一代信息技術(shù)不斷釋放其發(fā)展效應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能更加強(qiáng)勁，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的特征，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁向新的階段。同時(shí)，國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)日趨復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)。2020 年，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年) 》《2020 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22 個(gè)省份相繼出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件，政策體系更加完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局初步形成。
中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，統(tǒng)籌部署開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。在地方推薦、專(zhuān)家評(píng)審及復(fù)核、社會(huì)公示基礎(chǔ)上，確定117 個(gè)縣( 市、區(qū))為首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)在開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式、完善“ 三農(nóng)”信息服務(wù)體系、完善設(shè)施資源整合共享機(jī)制、探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制等7 個(gè)方面先行先試，
為全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索有益經(jīng)驗(yàn)。2020 年，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)一步落地實(shí)施，各地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展取得良好成效。鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。電信基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，全國(guó)行政村通光纖率和4G 覆蓋率均超過(guò)98% ，人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；鄉(xiāng)村智慧物流設(shè)施更加完善，對(duì)農(nóng)村地區(qū)電商服務(wù)支撐能力顯著加強(qiáng)；鄉(xiāng)村電網(wǎng)、水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造不斷加快。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)資源采集體系逐步完善，數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開(kāi)放水平進(jìn)一步提高；數(shù)據(jù)資源應(yīng)用范圍廣闊，形成了重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布、服務(wù)為主線(xiàn)的全鏈條數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平不斷提高。信息化技術(shù)全面賦能農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)，種植業(yè)信息化建設(shè)成效明顯，數(shù)據(jù)開(kāi)放共享服務(wù)更加完善；養(yǎng)殖場(chǎng)直連直報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向互聯(lián)、省部互動(dòng)，養(yǎng)殖技術(shù)線(xiàn)上指導(dǎo)服務(wù)廣泛開(kāi)展；漁業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷加快，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)逐漸普及；數(shù)字化育種平臺(tái)成功應(yīng)用，種業(yè)大數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化步伐不斷加快，農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)字化服務(wù)深入推進(jìn)；農(nóng)墾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極推進(jìn)。
鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，在110 個(gè)縣( 市) 開(kāi)展試點(diǎn)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。電商進(jìn)村綜合示范項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展，郵政在農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城中的渠道作用不斷增強(qiáng)；鄉(xiāng)村旅游智慧化水平大幅提升，短視頻平臺(tái)大大提升了鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的度，鄉(xiāng)村旅游人才數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)力度加大，形成了“數(shù)字文旅”“智慧旅游”等新型服務(wù)模式；農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍不斷壯大，形成了一批具有較強(qiáng)影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)( 縣) 。
鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平大幅提升。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)業(yè)“放管服”電子審批初見(jiàn)成效，借助數(shù)字化平臺(tái)理順了三資管理的體制機(jī)制；“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”建設(shè)全面展開(kāi)，以智慧黨建強(qiáng)村善治；平安鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺(tái)初步建成，基本建成涵蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村6 級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。智慧鄉(xiāng)村信息平臺(tái)為鄉(xiāng)村疫情防控提供支撐，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，努力克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。
鄉(xiāng)村信息服務(wù)更加完善。基層信息服務(wù)體系進(jìn)一步健全，信息進(jìn)村入戶(hù)工程取得顯著成效，供銷(xiāo)合作系統(tǒng)的惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更加密集，普惠金融服務(wù)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；數(shù)字化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的支撐更加有力，全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)初現(xiàn)成效，農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)持續(xù)發(fā)力；鄉(xiāng)村公共服務(wù)的數(shù)字化水平不斷提升，民政服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化管理與創(chuàng)作加速優(yōu)化，鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)，農(nóng)耕文化保護(hù)與傳承活動(dòng)風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，金融支農(nóng)信息服務(wù)取得階段性成效，公共法律線(xiàn)上服務(wù)水平不斷提高，傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)現(xiàn)全景網(wǎng)絡(luò)漫游，鄉(xiāng)村就業(yè)、社保、醫(yī)保服務(wù)信息化水平大幅提升，鄉(xiāng)村中小學(xué)教育信息化水平邁上新臺(tái)階；面向各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信息化培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村實(shí)用人才和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)取得良好成效，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的應(yīng)用更加廣泛。
智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入普及互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用，積極推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村綠色健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心建立、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作有序推進(jìn)，推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研用合作。
網(wǎng)絡(luò)扶貧取得明顯成效。貧困地區(qū)不通網(wǎng)的問(wèn)題得到歷史性解決，“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，網(wǎng)絡(luò)扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，遠(yuǎn)程醫(yī)療有效緩解貧困人口“看病難”問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)消除貧困的基礎(chǔ)性作用和可持續(xù)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，為貧困地區(qū)群眾與全國(guó)人民一道邁進(jìn)小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。
我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍需加強(qiáng)規(guī)劃布局，積極謀劃“十四五”數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。釋放數(shù)字紅利，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新治理模式，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。推動(dòng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020) 》全面總結(jié)了我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措、發(fā)展進(jìn)程和階段性成效，記錄了各地區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)探索，是對(duì)2020 年我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展總體情況的集中呈現(xiàn)。
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