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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】步入2026年3月，全國(guó)各省市聚焦數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)三大核心領(lǐng)域，密集發(fā)布專項(xiàng)政策與行動(dòng)方案，掀起數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策落地?zé)岢?。從廣東、浙江、北京發(fā)力公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)與數(shù)據(jù)價(jià)值化，到湖北針對(duì)性扶持AI+一人公司新型創(chuàng)業(yè)形態(tài)，再到安徽突破算力監(jiān)測(cè)技術(shù)瓶頸、新疆布局產(chǎn)教融合夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)，各地立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，共同搭建數(shù)據(jù)合規(guī)流通、AI創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)落地生根的全鏈條政策體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合筑牢制度保障、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、粵浙京先行先試 深耕公共數(shù)據(jù)價(jià)值化與合規(guī)流通
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿省份，廣東、浙江、北京先后發(fā)布專項(xiàng)政策，圍繞公共數(shù)據(jù)開放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)內(nèi)交易、行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解數(shù)據(jù)“不愿開放、不敢開放、不會(huì)用好”的難題，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。
3月16日，廣東省發(fā)展改革委正式印發(fā)《廣東省支持人工智能OPC創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2026—2028年)》，將數(shù)據(jù)資源供給作為AI OPC發(fā)展的核心支撐。方案明確提出優(yōu)化“開放廣東”平臺(tái)功能，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源擴(kuò)容開放；深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)改革，推行公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理，全力加大公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)力度。同時(shí)聚焦交通、文旅、工業(yè)、醫(yī)療健康等高頻應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)打造行業(yè)專屬高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，依托聯(lián)邦計(jì)算、隱私計(jì)算等前沿技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)可用不可見、用途可控可溯源”的安全應(yīng)用環(huán)境，為人工智能OPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)、專業(yè)、合規(guī)的數(shù)據(jù)資源保障。
3月18日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布《2026年浙江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展工作要點(diǎn)》，聚焦工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價(jià)值化突破，計(jì)劃征集首批10個(gè)工業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。方案重點(diǎn)探索工業(yè)場(chǎng)景下公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，支持浙江數(shù)商等專業(yè)主體參與運(yùn)營(yíng)工作，同時(shí)推動(dòng)浙江
大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所搭建工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)專區(qū)，打通工業(yè)數(shù)據(jù)供需壁壘，助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3月17日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，將數(shù)據(jù)要素流通作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要抓手。北京聚焦高價(jià)值數(shù)據(jù)場(chǎng)內(nèi)交易，完善北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)則，推動(dòng)金融、醫(yī)療等核心領(lǐng)域高價(jià)值公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范交易；同步在科研、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域打造一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，支撐垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓(xùn)練與場(chǎng)景應(yīng)用；加快培育全鏈條數(shù)據(jù)商隊(duì)伍，健全數(shù)據(jù)供需撮合機(jī)制，同時(shí)探索數(shù)據(jù)分類分級(jí)、重要數(shù)據(jù)認(rèn)定、數(shù)據(jù)出境管理機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單全市適用范圍，助力數(shù)據(jù)跨境合規(guī)流動(dòng)。
二、吉林筑牢制度基礎(chǔ) 湖北聚焦新型創(chuàng)業(yè)形態(tài)精準(zhǔn)賦能
吉林、湖北兩地立足區(qū)域發(fā)展定位，分別從制度規(guī)范和主體培育兩大維度發(fā)力，一方面完善公共數(shù)據(jù)管理頂層設(shè)計(jì)，另一方面靶向扶持新型市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)政策落地的精細(xì)化、差異化。
3月13日，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局印發(fā)《吉林省公共數(shù)據(jù)資源登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，以制度化手段規(guī)范公共數(shù)據(jù)全生命周期管理。該細(xì)則共6章23條，清晰界定省、市兩級(jí)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確數(shù)據(jù)持有方與授權(quán)運(yùn)營(yíng)方的登記義務(wù)；細(xì)化首次登記、變更登記、更正登記、注銷登記四類場(chǎng)景的申請(qǐng)材料與辦理流程，建立形式審核、社會(huì)公示、異議處理全流程標(biāo)準(zhǔn)化程序；同時(shí)設(shè)定登記結(jié)果三年有效期及續(xù)展機(jī)制，搭建分級(jí)監(jiān)督管理體系，為當(dāng)?shù)毓矓?shù)據(jù)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、高效流通奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
湖北省數(shù)據(jù)局近期發(fā)布《關(guān)于支持OPC(一人公司)新模式加快發(fā)展若干措施》，緊跟“AI+超級(jí)個(gè)體”新型創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)，推出全方位扶持政策。政策聚焦一人公司輕資產(chǎn)、快成長(zhǎng)的發(fā)展需求，從數(shù)據(jù)供給、場(chǎng)景開放、算力支撐、生態(tài)融入、融資服務(wù)等十大維度提供系統(tǒng)性保障，專門在湖北省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)設(shè)立OPC專屬板塊，按需提供定制化、高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)一人公司參與公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品再開發(fā)，著力培育一批專業(yè)化、精細(xì)化數(shù)據(jù)服務(wù)商，助力新型創(chuàng)業(yè)主體輕裝上陣、快速發(fā)展。
三、皖新補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板 算力基建與產(chǎn)教融合雙向發(fā)力
安徽、新疆聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層支撐環(huán)節(jié)，分別在算力基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)、人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合方面實(shí)現(xiàn)突破，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
近日，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合鵬城實(shí)驗(yàn)室，依托省級(jí)算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)與全國(guó)一體化算力網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，率先完成全國(guó)算力資源自動(dòng)化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)通過(guò)定制化軟件開發(fā)、多主體云際互聯(lián)，搭建非侵入式雙向數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)算力規(guī)模、能耗等核心指標(biāo)實(shí)時(shí)采集與全鏈路自動(dòng)報(bào)送；同時(shí)協(xié)同國(guó)家算力平臺(tái)建立數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)規(guī)則，運(yùn)用AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能異常識(shí)別，搭配人工復(fù)核機(jī)制全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全國(guó)算力統(tǒng)籌調(diào)度、智能化監(jiān)管提供可復(fù)制的安徽經(jīng)驗(yàn)。
3月14日，新疆首個(gè)“人工智能+”數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)教融合共同體在昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式成立，標(biāo)志著新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)邁入政、行、企、校、研多方協(xié)同新階段。該共同體的成立，是新疆補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才短板、推動(dòng)“人工智能+”產(chǎn)業(yè)落地的重要里程碑，通過(guò)院校專業(yè)教學(xué)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求深度綁定，定向培養(yǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)注等領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才，為區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供長(zhǎng)效人才支撐。
縱觀各地近期出臺(tái)的政策舉措，核心均圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革與人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩大主線，既注重制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等底層保障，又聚焦新型業(yè)態(tài)、市場(chǎng)主體等前端培育，呈現(xiàn)出“全國(guó)一盤棋、地方差異化”的發(fā)展格局。隨著各項(xiàng)政策逐步落地見效，數(shù)據(jù)要素流通壁壘將持續(xù)打破，AI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力將進(jìn)一步釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合深度將不斷提升，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟更廣闊的新空間。
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