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　　中國安防展覽網(wǎng)訊 深圳視頻門禁出租屋作為出租屋和流動(dòng)人口管理創(chuàng)新模式，得到了公安部和中央政法部門的認(rèn)可。目前深圳視頻門禁出租屋已在全市范圍內(nèi)大面積推廣，預(yù)計(jì)明年上半年可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深圳出租屋視頻門禁推廣只用了三年時(shí)間。視頻門禁出租屋也催熱了平安出租屋市場，鍛煉了一支可決戰(zhàn)埠外市場的承建商。
　　
　　2011年，深圳市寶安區(qū)在城中村出租屋推廣安裝兩萬套以上視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)，目前這個(gè)數(shù)字還在遞增。今年年初，深圳市龍崗區(qū)制定力爭在年底前完成五層以上城中村出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)安裝任務(wù)。據(jù)了解，南山區(qū)也緊鑼密鼓地在城中村出租屋推廣該系統(tǒng)，深圳中心城區(qū)的羅湖、福田區(qū)部分城中村出租屋也在推廣出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)（以下簡稱：視頻門禁出租屋）。
　　
　　自2009年6月，深圳市公安局創(chuàng)新出租屋和流動(dòng)人員管理模式，制定頒布了《深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，在城中村出租屋等場所推廣建設(shè)具有門禁、視頻監(jiān)控和報(bào)警等功能的視頻門禁出租屋。從初的示范試點(diǎn)到在深圳市各區(qū)大范圍內(nèi)大行其道，視頻門禁出租屋得到了更廣泛地推廣，只花了三年時(shí)間。
　　
　　深圳出租屋力爭2013年實(shí)現(xiàn)視頻門禁全覆蓋
　　
　　從2009年開始試點(diǎn)示范到今年深圳市城中村視頻門禁出租屋建設(shè)遍地開花，三年內(nèi)，深圳市各市轄行政區(qū)在推廣視頻門禁出租屋建設(shè)方面取得了喜人成績。其中，寶安區(qū)和龍崗區(qū)成績斐然，*全市視頻門禁出租屋建設(shè)。
　　
　　據(jù)今年6月份召開的深圳市召開流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)傳達(dá)的信息，深圳超過三層或者租住人員超30人的住宅樓今年必須統(tǒng)一規(guī)范安裝視頻門禁監(jiān)控系統(tǒng)，年底前50%符合條件樓棟要安裝完畢，明年上半年達(dá)到全面覆蓋。
　　
　　深圳視頻門禁出租屋寶安龍崗*
　　
　　視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)是深圳市創(chuàng)新出租屋和流動(dòng)人口管理的重要舉措，也是公安機(jī)關(guān)構(gòu)建治安立體防控體系的重要組成部分。
　　
　　2009年8月，公安部與中央綜治委在深圳龍崗區(qū)平湖街道上木古社區(qū)開始試點(diǎn)視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)工程，正式拉開深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)的大幕。上木古試點(diǎn)取得成功后，深圳六個(gè)市轄行政區(qū)（福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)）陸續(xù)根據(jù)《深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》積極進(jìn)行試點(diǎn)推廣。
　　
　　其中，龍崗區(qū)和寶安區(qū)在這項(xiàng)工作上走在深圳市前列。
　　
　　2011年，寶安區(qū)將“推廣安裝兩萬套以上視頻門禁系統(tǒng)”列入寶安區(qū)“十件民生實(shí)事”之列，予以全面推廣。據(jù)今年1月份的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，寶安區(qū)在去年已完成21075套視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，完成率達(dá)到105.38%，超額完成任務(wù)。
　　
　　龍崗區(qū)在推廣出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)工作上也不遺余力。2010年7月，龍崗區(qū)出租屋視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：門禁辦）頒布《龍崗區(qū)出租屋視頻門禁系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，在各街道、社區(qū)推廣安裝出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)。2010年7月27日，龍崗區(qū)推進(jìn)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議召開，會(huì)議透露“2011年底前，龍崗區(qū)將實(shí)現(xiàn)全區(qū)城中村視頻門禁系統(tǒng)的全覆蓋。”然而受大運(yùn)會(huì)等客觀因素的影響，這一目標(biāo)并未如期實(shí)現(xiàn)。
　　
　　但龍崗區(qū)在這一工作的推進(jìn)上的力度不減。今年3月，龍崗區(qū)召開的2012年政法工作會(huì)議透露，力爭今年基本完成五層以上城中村出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)安裝任務(wù)。今年8月22日，龍崗區(qū)召開視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。會(huì)議透露，截至8月21日，龍崗全區(qū)共建成出租屋視頻門禁系統(tǒng)4670套，在建20538套。
　　
　　更多出租屋實(shí)現(xiàn)居住證開門
　　
　　8月29日，在龍崗區(qū)南約積谷田村體驗(yàn)視頻門禁出租屋。在深圳市宏天視科技有限公司（以下簡稱：宏天視）工作人員的帶領(lǐng)下，在積谷田一區(qū)5巷7號(hào)出租屋門口看到，一個(gè)小型監(jiān)控探頭斜對(duì)著出租屋大門，門上裝有一個(gè)門禁讀卡器，在門楣上裝有一個(gè)紅色警燈。這就是視頻門禁出租屋的前端設(shè)備。隨后，在該工作人員的帶領(lǐng)下，來到積谷田監(jiān)控中心進(jìn)行參觀。幾名女子拿著二代*和居住證辦理相關(guān)受權(quán)手續(xù)。手續(xù)很簡單，工作人員將居民的兒帶*放在讀卡器上錄入居民身份信息，然后點(diǎn)擊授權(quán)即可。
　　　　
　　在值班人員背后，一個(gè)集成式監(jiān)控顯示墻引起注意。該顯示墻中央密密麻麻地顯示著該村所有出租屋門禁系統(tǒng)實(shí)時(shí)狀態(tài)。走近時(shí)發(fā)現(xiàn)，在這些虛擬門圖標(biāo)上還標(biāo)明了每個(gè)區(qū)門棟出租屋的序列號(hào)，白色圖標(biāo)顯示門已正常關(guān)閉;紅色表示門是敞著的或沒及時(shí)關(guān)閉，同時(shí)圖標(biāo)上報(bào)警器的顏色是紅色，處于報(bào)警狀態(tài)。
　　
　　在該屏幕的右上方的一個(gè)窗口，則實(shí)時(shí)更新著不同人的登記照片，一秒鐘內(nèi)照片下方會(huì)顯示相應(yīng)樓棟門口的實(shí)時(shí)錄像畫面。據(jù)介紹，該村已獲得二代*門禁授權(quán)的出租屋住戶，只要刷卡開門，監(jiān)控中心的顯示器上就會(huì)顯示其頭像和開門的實(shí)時(shí)畫面。
　　
　　如果出租屋門被打開超過預(yù)警時(shí)間，樓棟門口的報(bào)警器就會(huì)閃爍報(bào)警，監(jiān)控地圖上的虛擬門也會(huì)亮起報(bào)警信號(hào)，同時(shí)后臺(tái)系統(tǒng)也會(huì)立即記錄門禁警情。監(jiān)控屏幕上的“報(bào)警信息及處理表”上清晰記錄著“日期與時(shí)間”、“門點(diǎn)名稱”以及“事件”。“門開超時(shí)報(bào)警”、“門強(qiáng)制打開”兩種，對(duì)這些報(bào)警信息，值班人員可及時(shí)查看實(shí)時(shí)視頻畫面，根據(jù)實(shí)際情況，做出處理。
　　
　　這只是宏天視在建的諸多項(xiàng)目中的一個(gè)。據(jù)了解，僅龍崗區(qū)今年就有三萬棟出租屋要建視頻門禁系統(tǒng)。深圳市越來越多的城中村出租屋采用二代*或居住證開關(guān)門進(jìn)出出租屋。
　　
　　明年上半年實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋
　　
　　據(jù)了解，今年6月份，深圳市召開流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議透露，深圳超過三層或者租住人員超30人的住宅樓今年必須統(tǒng)一規(guī)范安裝視頻門禁監(jiān)控系統(tǒng)，并與社區(qū)出租屋監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)相關(guān)方案，今年底前，深圳市50%以上符合條件的樓棟要安裝完畢，明年上半年達(dá)到全面覆蓋。
　　
　　為實(shí)現(xiàn)這一預(yù)定目標(biāo)，深圳市各區(qū)均大力推進(jìn)出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)的安裝。以寶安區(qū)為例，該區(qū)在推廣視頻門禁出租屋的同時(shí)，還大力加強(qiáng)出租屋管理。據(jù)報(bào)道，今年3月份寶安區(qū)觀瀾街道辦大水坑社區(qū)有兩個(gè)出租屋因?yàn)闆]有安裝出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)生入室盜竊案。綜管員對(duì)兩棟出租屋及周邊出租屋承租人進(jìn)行治安防范意識(shí)和*，并把快速報(bào)警宣傳單張貼到位，指導(dǎo)業(yè)主按“四有”出租屋標(biāo)準(zhǔn)整改，盡快裝好視頻門禁系統(tǒng)，并協(xié)助該棟未辦理居住證的租住人員辦理居住證。
　　
　　據(jù)宏天視項(xiàng)目經(jīng)理覃德曙介紹，龍崗區(qū)今年確定的任務(wù)目標(biāo)是年底前完成50%-60%城中村出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。在8月召開的龍崗區(qū)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，龍崗區(qū)委副書記、政法委書記陳少雄強(qiáng)調(diào)，視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)是龍崗區(qū)一項(xiàng)重要建設(shè)工程，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)視頻門禁系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，確保年底完成建設(shè)任務(wù)。
　　
　　同時(shí)，他要求各街道辦要剖析問題，反思不足，借鑒建設(shè)推進(jìn)快的街道的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法;要把關(guān)質(zhì)量、嚴(yán)控進(jìn)度，建設(shè)高質(zhì)量視頻門禁系統(tǒng);要部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)系統(tǒng)的建設(shè);要隨建隨用，發(fā)揮實(shí)效，確保投入使用的小區(qū)“建成一個(gè)、納管一個(gè)、控住一片”。
　　
　　視頻門禁出租屋市場漸呈群雄逐鹿之勢(shì)
　　
　　據(jù)了解，深圳視頻門禁出租屋的推廣建設(shè)，大大改善了深圳出租屋和流動(dòng)人員管理。
　　
　　不僅如此，隨著出租屋治安狀況的好轉(zhuǎn)，房屋租住率上升，房租上漲等給房東帶來實(shí)實(shí)在在的好處。這種情況的出現(xiàn)，大大調(diào)動(dòng)了出租屋業(yè)主安裝視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。
　　
　　加上深圳各區(qū)不斷完善視頻門禁出租屋建設(shè)扶持政策，管理機(jī)制等舉措，視頻門禁出租屋市場在這三年來漸入佳境。據(jù)深圳某安防企業(yè)介紹，政府的持續(xù)推動(dòng)、出租屋業(yè)主的接受率穩(wěn)步提升，這個(gè)市場煥發(fā)著勃勃商機(jī)，視頻門禁出租屋市場已呈現(xiàn)群雄逐鹿的競爭態(tài)勢(shì)。
　　
　　逐漸主動(dòng)的“被動(dòng)市場”
　　
　　據(jù)了解，視頻門禁出租屋的推廣建設(shè)在早期的時(shí)候并不順利。如何發(fā)動(dòng)住戶安裝視頻門禁系統(tǒng)成了擺在各區(qū)門禁辦工作人員面前的道難題。
　　
　　深圳一些承建視頻門禁出租屋項(xiàng)目的安防企業(yè)對(duì)此也頗有同感。宏天視是批從事視頻門禁出租屋項(xiàng)目的公司之一。據(jù)該公司工作人員介紹，初這個(gè)項(xiàng)目雖然得到市、區(qū)兩級(jí)政府部門的支持、宣傳和推動(dòng)，但部分出租屋業(yè)主并不理解和接受。甚至有些城中村經(jīng)過街道辦、社區(qū)工作人員做通了思想工作，但承建商進(jìn)行施工時(shí)，出租屋業(yè)主還是不配合。
　　
　　據(jù)了解，起初出租屋業(yè)主不配合這項(xiàng)工作，主要是擔(dān)心安裝視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)后會(huì)影響房屋出租。其次是因?yàn)楦鶕?jù)深圳市公安局、各區(qū)公安分局印發(fā)的“技術(shù)規(guī)范”，建設(shè)一套出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)，除了市、區(qū)、街道、社區(qū)需要投入資金外，出租屋業(yè)主也要承擔(dān)一定比例的資金。
　　
　　視頻門禁出租屋這個(gè)政府主導(dǎo)的市場，不僅一度讓企業(yè)被動(dòng)，也讓各級(jí)政府主導(dǎo)部門的工作陷入短暫的被動(dòng)。為了打消市民的顧慮，深圳各區(qū)門禁辦、各街道和派出所多策并舉，深入社區(qū)懸掛橫幅、張貼海報(bào)，挨家挨戶派發(fā)宣傳材料，并深入業(yè)主家開展細(xì)致的思想工作。同時(shí)，他們帶領(lǐng)施工單位把視頻門禁設(shè)備“搬”入社區(qū)，現(xiàn)場為業(yè)主和房東模擬演示，詳細(xì)講解系統(tǒng)的功能，讓市民能夠直觀地了解視頻門禁的作用。
　　
　　隨著一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目的成功，先試點(diǎn)的出租屋業(yè)主得到了經(jīng)濟(jì)上和出租屋及流動(dòng)人口管理上切實(shí)的實(shí)惠，這才逐步打消了出租屋業(yè)主的顧慮。
　　
　　在深圳市龍崗區(qū)積谷田一區(qū)5巷7號(hào)出租屋門口看到，一個(gè)小型監(jiān)控探頭斜對(duì)著出租屋大門，門上裝有一個(gè)門禁讀卡器，在門楣上裝有一個(gè)紅色警燈。這就是視頻門禁出租屋的前端設(shè)備。
　　
　　深圳麗澤智能科技有限公司（以下簡稱：麗澤）項(xiàng)目集成部經(jīng)理魏正勇介紹，他負(fù)責(zé)的一些項(xiàng)目也遇到過出租屋業(yè)主不配合的情況。他介紹，深圳某城中村一出租屋業(yè)主起初并不配合出租屋視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)。有一天他的小孫女被人抱走，社區(qū)監(jiān)控中心工作人員通過查看監(jiān)控錄像找到線索，兩天后派出所幫他找回了小孫女。經(jīng)歷了這個(gè)事件后，該出租屋業(yè)主不僅主動(dòng)交錢建視頻門禁系統(tǒng)，還動(dòng)員其鄰居建視頻門禁系統(tǒng)。
　　
　　出租屋業(yè)主逐漸認(rèn)可和接受出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)后，積極配合安裝視頻門禁系統(tǒng)，讓這個(gè)市場逐漸告別被動(dòng)。
　　
　　安防企業(yè)“群雄逐鹿”
　　
　　視頻門禁出租屋建設(shè)進(jìn)入全面推廣階段后，釋放的市場潛力吸引了越來越多的深圳安防工程類企業(yè)和產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)軍這個(gè)市場。
　　
　　據(jù)了解，2008年深圳市公安局科技處在制訂《深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》時(shí)，只有幾家企業(yè)參與其中。而隨著深圳視頻門禁系統(tǒng)地進(jìn)一步推廣，參與的企業(yè)越來越多。對(duì)于這一點(diǎn)，魏正勇很有感受，“現(xiàn)在做城中村視頻門禁出租屋項(xiàng)目競爭越來越激烈”。
　　
　　“有競爭才有提高。”覃德曙也有同感。他說，這個(gè)市場很大，幾家企業(yè)是做不完的，更多地企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場也能理解。
　　
　　越來越多的企業(yè)進(jìn)入深圳視頻門禁出租屋市場的直接影響是，工程承建商不僅要拿出更好的建設(shè)方案，而且更注重項(xiàng)目的后期維護(hù)。據(jù)《深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)的承建方在系統(tǒng)保修期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場保養(yǎng)維護(hù)，系統(tǒng)出故障時(shí)應(yīng)及時(shí)派出技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行維修服務(wù)。而事實(shí)上，目前很多系統(tǒng)承建商在這一點(diǎn)上做出了更有誘惑力的“服務(wù)承諾”。
　　
　　麗澤是視頻門禁出租屋項(xiàng)目的產(chǎn)品供應(yīng)商。魏正勇介紹，麗澤雖是產(chǎn)品商，但在視頻門禁出租屋項(xiàng)目中也與街道辦簽訂服務(wù)協(xié)議（或承諾），會(huì)安排專人上門為用戶提供及時(shí)服務(wù)。“設(shè)備安裝使用一年內(nèi)出現(xiàn)問題，麗澤會(huì)直接給用戶更換新產(chǎn)品。”魏正勇說，出租屋視頻門禁系統(tǒng)裝好后，可能每時(shí)每刻都要使用，麗澤用更換新產(chǎn)品的做法代替返廠維修的做法節(jié)省了時(shí)間，讓用戶的安全更有保障。麗澤的這種做法得到龍崗區(qū)、各街道辦和社區(qū)的認(rèn)可和支持。
　　
　　承建商兵強(qiáng)馬壯可競逐埠外市場
　　
　　在市場競逐中，深圳涌現(xiàn)了一批的視頻門禁出租屋承建商和產(chǎn)品商。加上深圳市、區(qū)、街道辦各級(jí)部門不斷優(yōu)化建設(shè)方案，提出更高要求和更細(xì)致的指導(dǎo)，在實(shí)戰(zhàn)磨礪中深圳視頻門禁出租屋承建商變得愈發(fā)兵強(qiáng)馬壯。
　　
　　覃德曙表示，深圳寶安區(qū)早期推廣的視頻門禁出租屋建設(shè)方案中，沒有引進(jìn)監(jiān)理公司。各區(qū)、街道辦、社區(qū)的項(xiàng)目的承建商根據(jù)通過審核的方案進(jìn)行施工，有些各自為政，沒有統(tǒng)一的施工監(jiān)督與指導(dǎo)。直到后來，寶安區(qū)才在視頻門禁項(xiàng)目上引進(jìn)監(jiān)理公司。龍崗區(qū)吸取其他區(qū)的好的做法，在推廣方案中引進(jìn)監(jiān)理公司，全程參與工程施工建設(shè)。引進(jìn)監(jiān)理公司后，龍崗區(qū)門禁辦給各項(xiàng)目承建商的施工做出了更細(xì)致化、更明晰的指導(dǎo)，確保工程施工更規(guī)范。
　　
　　關(guān)于視頻門禁出租屋建設(shè)方案優(yōu)化這一點(diǎn)，魏正勇做了補(bǔ)充。他介紹，除了引進(jìn)監(jiān)理公司，龍崗區(qū)在承建商選擇上，較之于寶安區(qū)有所改進(jìn)。寶安區(qū)是以村為單位進(jìn)行招標(biāo)，這樣形成村與村之間承建方與產(chǎn)品商很復(fù)雜，可能導(dǎo)致施工工藝、技術(shù)以及后期維護(hù)參差不齊。龍崗區(qū)在該項(xiàng)目上，采取的是以街道辦為單位進(jìn)行招標(biāo)。先由區(qū)里組織入圍招標(biāo)，篩選出資質(zhì)、實(shí)力和信譽(yù)的承建商和產(chǎn)品商，街道辦根據(jù)自身實(shí)際需求，在招標(biāo)時(shí)從入圍企業(yè)中選擇兩到三家理想的承建商和產(chǎn)品商。以街道為單位招商，不僅能保證工程質(zhì)量的一致性，也便于承建商或產(chǎn)品商進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
　　
　　經(jīng)過市場三年洗禮，深圳視頻門禁出租屋承建商和產(chǎn)品商越發(fā)成熟。目前全國范圍內(nèi)除了深圳市，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外來人口密集的城市也在推廣視頻門禁，深圳企業(yè)能否搶灘埠外市場?對(duì)此，覃德曙表示，宏天視經(jīng)過這幾年的沉淀與積累，技術(shù)實(shí)力、品牌度等方面均得到提高，足以駕馭其他城市的市場。
　　
　　魏正勇說，麗澤已經(jīng)在廣東中山、新疆喀什等城市做過一些項(xiàng)目。在深圳出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)在全國的示范效應(yīng)影響下，國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的地區(qū)將陸續(xù)借鑒視頻門禁出租屋的模式，進(jìn)行平安出租屋建設(shè)。屆時(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力強(qiáng)大的深圳企業(yè)定能成為一支不可忽視的勁旅。
　　
　　名詞解釋：深圳視頻門禁出租屋
　　
　　深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)主要包括：門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)管理平臺(tái)（監(jiān)控中心），有條件的可選擇增加樓宇對(duì)講、電子巡更、停車場管理、周界防范和人像識(shí)別等系統(tǒng)。
　　
　　深圳市出租屋視頻門禁報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)將門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)動(dòng)，同時(shí)通過系統(tǒng)，對(duì)通過出租屋出入口的人員信息進(jìn)行采集和后臺(tái)比對(duì)，為公安機(jī)關(guān)偵查破案、打擊防范、治安管理等提供技術(shù)支持。