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　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司在江蘇蘇州召開會議，深入學習貫徹全國兩會精神和“十五五”規(guī)劃綱要相關(guān)部署要求，聚焦數(shù)據(jù)要素賦能低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，交流做法經(jīng)驗，分析問題和挑戰(zhàn)，部署下一步重點工作。
 

　　低空經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟向三維空間拓展的關(guān)鍵形態(tài)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。其發(fā)展本質(zhì)是數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟模式，其運行、管控與安全均高度依賴數(shù)據(jù)要素的有序流通與高效配置。
 

　　會議指出，低空經(jīng)濟是戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，發(fā)展空間巨大。要自覺提高政治站位，深刻認識發(fā)展低空經(jīng)濟對于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要意義，切實增強做好數(shù)據(jù)資源支撐保障工作的責任感和使命感。
 

　　會議強調(diào)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用，要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，加強數(shù)據(jù)分類分級管理，把該管的管住、該放的放開；要處理政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)多源供給、共享共用的局面；要處理好政策與實踐的關(guān)系，既做到“自上而下”的統(tǒng)籌推進與規(guī)范引導，又鼓勵各地“自下而上”的百花齊放與創(chuàng)新實踐；要處理好當前和長遠的關(guān)系，緊緊圍繞“一盤棋”目標，按照輕重緩急、循序漸進推進。
 

　　近年來，國家數(shù)據(jù)局等部門出臺了多項政策支持低空經(jīng)濟的發(fā)展。2024年底，《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》和《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃(2024—2028年)》先后印發(fā)實施，明確將低空經(jīng)濟列為數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，著力推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與之融合發(fā)展。2025年10月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部印發(fā)《深化智慧城市發(fā)展推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》，明確提出推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟融合，支持超前布局低空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。在國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《九個領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”典型場景指引》中，將低空數(shù)據(jù)列為獨立領(lǐng)域，明確數(shù)據(jù)匯聚類別(如三維模型)、融合路徑和8大應用場景，將中國氣象局等部門的推動精細氣象數(shù)據(jù)服務(wù)低空經(jīng)濟和廣東“數(shù)據(jù)驅(qū)動低空經(jīng)濟”等案例列入“公共數(shù)據(jù)‘跑起來’”典型案例加以宣介。
 

　　當前，我國低空數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已進入試點探索階段，多地、多企業(yè)結(jié)合自身場景優(yōu)勢，開展了一系列實踐，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗。
 

　　浙江省海寧市作為低空經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的縣級市，涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、物資配送、園區(qū)測評、商業(yè)活動保障等多個低空應用場景，長期積累了海量低空數(shù)據(jù)，但存在數(shù)據(jù)價值難以釋放的問題。為破解這一困境，當?shù)芈?lián)合浙江潮鷹科技有限公司等科技企業(yè)搭建統(tǒng)一的低空數(shù)據(jù)采集與標準化處理平臺，整合區(qū)域內(nèi)低空二維、三維影像地圖、無人機視頻、場景監(jiān)測數(shù)據(jù)等多類型數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)清洗、脫敏與標準化封裝，形成標準化數(shù)據(jù)資產(chǎn)包。
 

　　合肥市、蕪湖市低空物流配送場景采取“小載物先行、大載物試行”的策略，聚焦工業(yè)制造、生鮮產(chǎn)品、醫(yī)療配送等高價值、高時效需求，開拓了“低空+醫(yī)療物資”“低空+郵政快遞”“低空+即時配送”等多元化應用，構(gòu)建起高效協(xié)同的“城市空中物流配送網(wǎng)絡(luò)”。
 

　　深圳市龍崗區(qū)作為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚度高的地級市轄區(qū)，無人機物流、低空測繪等場景應用成熟，產(chǎn)生了大量具備商業(yè)價值的低空數(shù)據(jù)。當?shù)財?shù)據(jù)交易所聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，聚焦低空經(jīng)濟核心場景，吸引低空運營企業(yè)、數(shù)據(jù)加工企業(yè)、應用企業(yè)入駐，涵蓋氣象數(shù)據(jù)、航線數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等多個品類。例如，相關(guān)企業(yè)推出的“低空航線安全評估服務(wù)(API)”“龍崗大運片區(qū)時空流量透視”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品在專區(qū)掛牌交易，其中貼合低空物流場景需求的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，經(jīng)過標準化處理與合規(guī)確權(quán)后實現(xiàn)商業(yè)化成交，有效實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場化變現(xiàn)，更形成了“政府授權(quán)、國企運營、機構(gòu)參與、市場應用”的完整閉環(huán)模式。
 

　　展望未來，隨著低空經(jīng)濟的持續(xù)升溫與數(shù)據(jù)要素市場化改革的不斷深化，更多細分場景的低空數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實踐將不斷涌現(xiàn)，這將為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，助力數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。