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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近期，消防領(lǐng)域接連放出重磅消息。從國務(wù)院層面系統(tǒng)部署基層消防工作，到湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法……今天一文，我們做一下梳理。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層消防工作的意見》
本文件是2026年我國基層消防工作的重要綱領(lǐng)性政策，圍繞構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)一體、群防群治”的基層消防治理格局展開。文件進一步壓實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防力量建設(shè)要求，推動“防消一體、隊站一體”模式落地。同時強化新業(yè)態(tài)消防安全監(jiān)管，嚴格源頭審批與備案抽查，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、
大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建全國火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，推進消防信用體系建設(shè)，鼓勵專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站協(xié)同發(fā)力，全面提升基層火災(zāi)防控和應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急管理部、工信部《關(guān)于加快應(yīng)急管理裝備創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》
該政策聚焦應(yīng)急救援與消防裝備高質(zhì)量發(fā)展，提出到2027年底實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重點裝備、先進裝備三大突破目標，重點推動消防裝備與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)深度融合。政策鼓勵研發(fā)“高精特專”攻堅裝備和“小快輕智”基層適用裝備，完善裝備型譜與測試驗證機制，支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)參與裝備研發(fā)制造，推動先進應(yīng)急裝備規(guī)?；瘧?yīng)用和國際化發(fā)展，為提升國家應(yīng)急救援能力和消防實戰(zhàn)水平提供堅實裝備支撐。
《徐州市消防救援條例》
作為全國首部專門規(guī)范消防救援工作的地方性法規(guī)，本條例自2026年2月1日起施行，重點明確消防救援聯(lián)動機制，細化11個相關(guān)部門職責(zé)分工，補齊農(nóng)村消防水源、消防通道等基礎(chǔ)短板。條例規(guī)范了火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮流程，強化微型消防站、小區(qū)快速處置隊建設(shè)與管理，理順國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊、志愿消防隊等多方力量的調(diào)度協(xié)同關(guān)系，推動智能化、無人化救援裝備在基層應(yīng)用，為提升區(qū)域消防救援規(guī)范化、專業(yè)化水平提供法治保障。
青海省《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》
本規(guī)定自2026年3月1日起實施，將消防監(jiān)管范圍進一步擴展至劇本娛樂、密室逃脫、電競酒店等新興業(yè)態(tài)，同時將光伏發(fā)電站、儲能電站等新能源設(shè)施納入重點管理對象。文件推行火災(zāi)高危單位“紅、黃、藍、綠”四色動態(tài)風(fēng)險預(yù)警機制，強化消防安全評估、設(shè)施維保、人員持證上崗等剛性要求，明確控制室值班、動火作業(yè)、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理標準，推動高危單位組建專業(yè)處置隊伍，實現(xiàn)從被動整改向主動防控、精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
消防設(shè)施操作員職業(yè)資格改革
本次改革將于2026年7月1日正式實施，核心是將原消防設(shè)施操作員“監(jiān)控”和“維保”兩個職業(yè)方向合并為統(tǒng)一證書，要求從業(yè)人員具備全流程操作能力。考核結(jié)構(gòu)大幅向?qū)嵅賰A斜，實操考核占比提升至70%，理論知識占30%，并對關(guān)鍵技能實行“一票否決”。考核內(nèi)容新增智慧消防物聯(lián)平臺操作、新能源及
鋰電池火災(zāi)處置等新場景、新技能，同時明確初、中、高級操作員分別需完成相應(yīng)學(xué)時培訓(xùn)，推動從業(yè)人員向復(fù)合型、實戰(zhàn)型技能人才轉(zhuǎn)型。
2026年1月集中發(fā)布近50項消防與應(yīng)急行業(yè)標準
2026年年初，國家消防救援局、應(yīng)急管理部集中發(fā)布近50項消防及應(yīng)急領(lǐng)域行業(yè)標準，覆蓋重點場所消防安全管理、應(yīng)急救援技術(shù)規(guī)范、消防數(shù)據(jù)應(yīng)用、火災(zāi)損失統(tǒng)計等多個方面。其中包括大型商業(yè)綜合體、高校實驗室等人員密集與高風(fēng)險場所管理規(guī)則，水域救援、火災(zāi)調(diào)查等實操技術(shù)指南，以及獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等產(chǎn)品強制性國家標準。這批標準的出臺補齊了新業(yè)態(tài)、新場景、新技術(shù)的標準空白，完善了消防標準體系，提升了行業(yè)規(guī)范化、標準化水平。
“十五五”消防救援裝備進口稅收優(yōu)惠政策
本政策執(zhí)行期為2026年1月1日至2030年12月31日，面向“十五五”期間國家綜合性消防救援隊伍裝備建設(shè)需求，對國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能無法滿足要求的消防救援裝備，在進口環(huán)節(jié)免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。政策實行目錄管理，由國家消防救援局出具免稅確認文件，海關(guān)依法實施監(jiān)管。通過稅收優(yōu)惠降低先進裝備引進成本，加快補齊我國高端消防救援裝備短板，提升隊伍應(yīng)對重特大災(zāi)害事故的綜合救援能力。
《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》
本辦法自2026年1月1日起施行，聚焦建筑消防設(shè)施全生命周期管理，明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用管理及物業(yè)服務(wù)等各方主體責(zé)任，規(guī)范消防設(shè)施設(shè)計審查、驗收、備案、檢測、維護保養(yǎng)等流程。辦法專門對電動自行車集中停放充電場所的消防設(shè)施配置作出要求，建立建筑共用消防設(shè)施隱患整改應(yīng)急機制，允許在緊急情況下快速使用住宅專項維修資金進行維修更新，從制度上解決建筑消防設(shè)施“建不好、管不住、修不及時”的突出問題。
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