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可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)：濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間——以可信底座 特色場(chǎng)景結(jié)合探索數(shù)據(jù)價(jià)值釋放路徑
2026年01月19日 08:39:02來(lái)源：國(guó)家數(shù)據(jù)局點(diǎn)擊量：37135
導(dǎo)讀依托城市可信數(shù)據(jù)空間及濟(jì)南市全民健康信息平臺(tái)構(gòu)建濟(jì)南市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)基地與行業(yè)專區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，為醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療企業(yè)提供專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，深度釋放醫(yī)療健康數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源合規(guī)化利用、市場(chǎng)化流通，助力濟(jì)南醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量改革。
　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】為落實(shí)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》(國(guó)數(shù)資源〔2024〕119號(hào))工作部署，國(guó)家數(shù)據(jù)局組織開展企業(yè)、行業(yè)、城市三類可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)工作，首批遴選了63個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)、數(shù)據(jù)制度機(jī)制創(chuàng)新等方面，探索數(shù)據(jù)資源規(guī)?；魍ɡ眯履Ｊ叫侣窂?，支撐全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)。我局將分批次持續(xù)開展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分享。
 
　　濟(jì)南大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南數(shù)據(jù)集團(tuán)”)承擔(dān)國(guó)家數(shù)據(jù)局城市可信數(shù)據(jù)空間(濟(jì)南)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。濟(jì)南數(shù)據(jù)集團(tuán)圍繞打造豐富高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景、構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系、培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建立可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式、探索數(shù)據(jù)空間互信互認(rèn)等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通利用與價(jià)值釋放的“濟(jì)南模式”。
 
　　一、夯實(shí)數(shù)據(jù)資源體系，筑牢價(jià)值轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)
 
　　濟(jì)南以構(gòu)建城市級(jí)公共數(shù)據(jù)資源體系為核心，持續(xù)提升數(shù)據(jù)匯聚規(guī)模與治理水平，為數(shù)據(jù)要素流通與價(jià)值釋放奠定資源基礎(chǔ)。截至目前，濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間已上架數(shù)據(jù)目錄6129個(gè)，接入40個(gè)政府部門501項(xiàng)數(shù)據(jù)資源、33萬(wàn)路視頻數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品576個(gè)，聯(lián)合發(fā)布12個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，規(guī)模超500TB。全市數(shù)據(jù)產(chǎn)量約210EB，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量16.1EB，同比增長(zhǎng)43%。通過(guò)構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源聚合、價(jià)值挖掘、場(chǎng)景落地和收益分配的全鏈條閉環(huán)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在交通、醫(yī)療、金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
 
　　二、筑牢可信流通底座，構(gòu)建一體化支撐環(huán)境
 
　　為破解數(shù)據(jù)流通過(guò)程中的信任缺失、安全難控、對(duì)接復(fù)雜等共性難題，濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間依托集約化的基礎(chǔ)設(shè)施底座，推進(jìn)三方面能力建設(shè)，打造集數(shù)據(jù)服務(wù)、制度規(guī)范與安全管控于一體的數(shù)據(jù)可信流通環(huán)境：
 
　　打造敏捷高效數(shù)據(jù)服務(wù)體系：建設(shè)一站式數(shù)據(jù)服務(wù)引擎，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、供需對(duì)接到場(chǎng)景交付的全流程線上化、可追溯服務(wù)，顯著提升數(shù)據(jù)供給效率與協(xié)同便利性。
 
　　建立清晰規(guī)范的制度體系：圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、流通交易、收益分配、合規(guī)審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、激勵(lì)相容的制度規(guī)范與運(yùn)行機(jī)制，保障數(shù)據(jù)合規(guī)有序流動(dòng)。
 
　　夯實(shí)全生命周期安全體系：融合隱私計(jì)算、可信執(zhí)行環(huán)境等技術(shù)手段與管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在流通各環(huán)節(jié)“可用不可見(jiàn)、可控可計(jì)量”，筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。
 
　　三、聚焦特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用落地
 
　　濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間以場(chǎng)景為牽引，推動(dòng)數(shù)據(jù)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域深度融合，形成一批可示范、可推廣的應(yīng)用成果。
 
　　1.交通規(guī)劃領(lǐng)域：基于濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間打造“易出行”城市綠波運(yùn)管平臺(tái)，通過(guò)匯聚融合數(shù)智警務(wù)數(shù)據(jù)、既有感知設(shè)施數(shù)據(jù)，結(jié)合模型算法實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈智能控制，有效降低高峰期溢流率、提升平峰期通行效率與事件自動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力，助力智慧交通建設(shè)。
 
　　2.醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域：依托城市可信數(shù)據(jù)空間及濟(jì)南市全民健康信息平臺(tái)構(gòu)建濟(jì)南市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)基地與行業(yè)專區(qū)，推動(dòng)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，為醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療企業(yè)提供專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，深度釋放醫(yī)療健康數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源合規(guī)化利用、市場(chǎng)化流通，助力濟(jì)南醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量改革。
 
　　3.普惠金融領(lǐng)域：創(chuàng)新“積信寶”場(chǎng)景，在安全合規(guī)前提下融合公積金等多維政務(wù)數(shù)據(jù)，用于判斷客戶的收入穩(wěn)定性、職業(yè)背景以及還款能力，助力征信公司和金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
 
　　4.能源管理領(lǐng)域：基于濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間，一方面，融合衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建“天地一體”監(jiān)測(cè)體系，保障熱力管線安全運(yùn)行；另一方面，通過(guò)挖掘分析充電行為、行駛軌跡等新能源汽車行為數(shù)據(jù)，助力充換電企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)選址充電樁，支撐濟(jì)南能源集團(tuán)2025年底建成4000個(gè)充電樁，同時(shí)識(shí)別并填補(bǔ)充電服務(wù)的空白區(qū)和潛力區(qū)，避免在熱點(diǎn)區(qū)域“扎堆”建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
 
　　結(jié)語(yǔ)：推動(dòng)數(shù)據(jù)資源、能力底座、應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同發(fā)展的濟(jì)南實(shí)踐
 
　　濟(jì)南城市可信數(shù)據(jù)空間通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系、筑牢可信流通底座、深耕特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，初步形成了一條以資源為基礎(chǔ)、以技術(shù)為支撐、以場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放路徑。未來(lái)，濟(jì)南將持續(xù)完善空間運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深化跨域互聯(lián)，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)貢獻(xiàn)實(shí)踐智慧與“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”。
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