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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】2025年12月31日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)布《廣西“人工智能+交通運(yùn)輸”行動(dòng)方案》。《方案》要求，按照“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的發(fā)展路徑，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，實(shí)施“
加強(qiáng)基礎(chǔ)能力保障、強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)支撐、深化應(yīng)用場(chǎng)景賦能、培優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)”四大行動(dòng)，推動(dòng)人工智能與交通運(yùn)輸深度融合，有力支撐加快交通強(qiáng)國(guó)和交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力保障
1.加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。加快完善廣西交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字底座，加強(qiáng)行業(yè)重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互通建設(shè)。建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通利用和安全管控。推進(jìn)政務(wù)信息化機(jī)構(gòu)改革，組建行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，深化政企數(shù)據(jù)開放共享，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。面向基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理、綠色低碳、安全保障、科技創(chuàng)新等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，建立高質(zhì)量數(shù)據(jù)集目錄，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，基本建成行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給體系。
2.統(tǒng)籌優(yōu)化算力資源調(diào)配。強(qiáng)化交通運(yùn)輸算力支撐保障能力，依托高速公路、港口、交通樞紐等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心、算力平臺(tái)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)調(diào)度應(yīng)用，因地制宜強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵場(chǎng)景的算力保障。加強(qiáng)多元異構(gòu)算力資源共享協(xié)同，組建行業(yè)算力聯(lián)盟，推動(dòng)構(gòu)建算力資源共享機(jī)制。
3.構(gòu)建人工智能安全管控體系。構(gòu)建“人工智能+交通運(yùn)輸”全鏈條
安全防護(hù)架構(gòu)，以信創(chuàng)體系為基礎(chǔ)支撐，應(yīng)用人工智能安全防護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)、算力平臺(tái)及智能應(yīng)用的安全防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防御、縱深防御。推動(dòng)行業(yè)重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者、重要數(shù)據(jù)處理者依托信創(chuàng)產(chǎn)品與技術(shù)構(gòu)建智能化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。積極推進(jìn)商用密碼應(yīng)用。貫徹落實(shí)國(guó)家交通運(yùn)輸人工智能應(yīng)用安全指南，加強(qiáng)人工智能安全監(jiān)督檢查。提升數(shù)據(jù)全生命周期安全管控能力，推進(jìn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)不出域、可用不可見”。
（二）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)支撐
4.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大模型體系。推進(jìn)“技術(shù)底座+垂域大模型+場(chǎng)景化小模型”綜合交通運(yùn)輸大模型體系部署應(yīng)用。加強(qiáng)“部—省(區(qū))—企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，搭建交通基礎(chǔ)大模型技術(shù)底座，支撐行業(yè)大模型的開發(fā)應(yīng)用；面向公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理等垂域大模型，加快推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶要素、智慧水運(yùn)、物流運(yùn)輸、公路防災(zāi)減災(zāi)等垂域大模型建設(shè)部署；聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域高頻細(xì)分場(chǎng)景需求，研發(fā)適配性強(qiáng)的場(chǎng)景化小模型，加強(qiáng)大模型與小模型協(xié)同應(yīng)用。
5.建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域智能體集群。找準(zhǔn)小切口，研發(fā)和集成應(yīng)用一批智能體，與運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮、政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法、運(yùn)輸管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度集成應(yīng)用，提高應(yīng)用智能化水平。建設(shè)交通行業(yè)智能體共享開放服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能體統(tǒng)一編排、注冊(cè)、評(píng)估、納管與共享服務(wù)，推動(dòng)智能體標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、共享化發(fā)展。
6.開展重點(diǎn)場(chǎng)景技術(shù)攻關(guān)。著力突破重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展“新能源+自動(dòng)駕駛”專屬高速通道關(guān)鍵技術(shù)研究；開展船舶智能化改造、數(shù)字孿生航道、船岸智能協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng)智能攤鋪壓實(shí)、智能巡檢、智能疏浚、智能末端配送等智能裝備研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
（三）深化應(yīng)用場(chǎng)景賦能
7.構(gòu)建以平陸運(yùn)河為牽引的智慧水運(yùn)網(wǎng)。構(gòu)建廣西水運(yùn)江河海一體化調(diào)度體系，建設(shè)西江—平陸運(yùn)河—北部灣港調(diào)度管控一體化系統(tǒng)；推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶要素大模型關(guān)鍵技術(shù)研究，建成運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶決策支持可視化系統(tǒng)；推進(jìn)智能船舶與自主航行示范，構(gòu)建“岸基駕控為主、船端值守為輔”的船舶自主航行新模式；建設(shè)船舶通航智能化信息服務(wù)平臺(tái)，完善船舶過閘積分管理體系，推廣基于北斗的船舶智能過閘服務(wù)；推動(dòng)港口全鏈條自動(dòng)化改造和智能化升級(jí)。
8.打造通邊達(dá)?？缇程厣闹悄苓\(yùn)輸服務(wù)體系。建設(shè)面向東盟的智慧物流信息平臺(tái)，整合打通江、河、海、鐵、公物流信息；建設(shè)物流運(yùn)輸知識(shí)圖譜，研發(fā)交通物流運(yùn)輸大模型、運(yùn)輸路徑優(yōu)化與動(dòng)態(tài)調(diào)度模型；推進(jìn)干線通道開展貨運(yùn)組合輔助駕駛應(yīng)用示范，建設(shè)貨運(yùn)重卡新能源通道；建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)一張網(wǎng)，智能規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)路線，推廣電子運(yùn)單和“一單制”“一箱制”試點(diǎn)；推進(jìn)快遞物流全流程智能化應(yīng)用；創(chuàng)建公眾出行服務(wù)品牌和統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，建設(shè)出行服務(wù)智能體集群，推廣
智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)。
9.以數(shù)智化手段提升交通運(yùn)行系統(tǒng)安全韌性。研發(fā)交通運(yùn)輸規(guī)劃大模型；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能建造應(yīng)用，打造一批施工全要素動(dòng)態(tài)感知的“智慧工地”，構(gòu)建智能建造監(jiān)管體系；升級(jí)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)，加強(qiáng)全區(qū)高速公路等領(lǐng)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，研發(fā)時(shí)空數(shù)據(jù)分析模型，提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置智能化水平；深化人工智能賦能養(yǎng)護(hù)決策，完善“現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集+后端智能分析”公路巡查管理系統(tǒng)，研發(fā)公路全壽命周期性能預(yù)測(cè)、航道沖淤演變預(yù)測(cè)模型和航道設(shè)施健康預(yù)測(cè)模型；建設(shè)鐵路自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)路段態(tài)勢(shì)；建設(shè)機(jī)場(chǎng)凈空外來物智能防范管理平臺(tái)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的全域立體監(jiān)測(cè)和安全防控；推動(dòng)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施改造和智能化升級(jí)。
10.建立人工智能驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化行業(yè)治理體系。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“智辦”“快辦”“好辦”升級(jí)，部署政務(wù)服務(wù)AI客服系統(tǒng)，構(gòu)建“智能應(yīng)答+人工兜底”的全天候服務(wù)體系；持續(xù)完善綜合交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”，建設(shè)智能辦公助手，搭建跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，研發(fā)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)智能分析模型；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管智能化應(yīng)用，提升對(duì)“兩客一危”重點(diǎn)車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛、“四客一危”重點(diǎn)船舶和渡口渡船的全過程監(jiān)管能力；推動(dòng)綜合執(zhí)法數(shù)智化提升，強(qiáng)化執(zhí)法場(chǎng)景感知和指揮調(diào)度一體協(xié)同能力；升級(jí)改造廣西交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)。
（四）培優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
11.加強(qiáng)東盟合作應(yīng)用。深化中國(guó)-東盟交通人工智能合作創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)-東盟智慧運(yùn)輸通道智慧管控平臺(tái)、工程數(shù)字建設(shè)和數(shù)字孿生全過程智能化管理平臺(tái)、中國(guó)-東盟郵政快遞業(yè)人工智能應(yīng)用中心、中馬跨境證照平臺(tái)、中越友誼關(guān)智慧口岸建設(shè)，創(chuàng)新“應(yīng)用輸出”合作模式。加強(qiáng)與東盟人工智能企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)與馬來西亞和老撾共建智慧交通和工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)-馬來西亞交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧建管養(yǎng)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)人工智能“科教產(chǎn)”融合，密切人工智能人才交流互訪，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)與東盟合作開發(fā)本地化課程，共同培養(yǎng)跨國(guó)人工智能人才，高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)外開放和交流合作。
12.搭建政產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)作平臺(tái)。推動(dòng)與區(qū)內(nèi)外尤其是“北上廣”等人工智能優(yōu)勢(shì)區(qū)域的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體，圍繞典型應(yīng)用場(chǎng)景，積極引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)成果，推動(dòng)在廣西本地集成應(yīng)用，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”協(xié)作機(jī)制。探索建設(shè)行業(yè)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地與開源創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、大模型與智能體的開放共享，形成“政產(chǎn)學(xué)研用”深度協(xié)同的創(chuàng)新共同體。
13.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域人工智能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系與制度建設(shè)，針對(duì)“人工智能+交通運(yùn)輸”典型場(chǎng)景應(yīng)用過程中形成的成熟技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，支持實(shí)施主體申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立區(qū)域性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)與東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)。
14.建立人才梯度培育體系。強(qiáng)化人工智能與交通運(yùn)輸交叉學(xué)科建設(shè)，支持引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科布局，培養(yǎng)兼具AI技術(shù)素養(yǎng)與交通行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。深化校企合作，通過聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)基地共建等模式，培育高層次算法工程師、人工智能應(yīng)用工程師、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集工程師及系統(tǒng)架構(gòu)師，提升行業(yè)人才實(shí)踐能力與產(chǎn)業(yè)適配度。
二、組織實(shí)施
（一）明確方法路徑
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，建立“人工智能+交通運(yùn)輸”部門協(xié)同、區(qū)市聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，在本方案的總體部署下，按領(lǐng)域分層級(jí)分工協(xié)作組織實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)特色場(chǎng)景先試先行、大膽創(chuàng)新、率先突破；有需求但優(yōu)勢(shì)不明顯的場(chǎng)景開放合作、對(duì)接先進(jìn)、跟隨突破。堅(jiān)持主體多元、供需對(duì)接，支持本地企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等主體積極申請(qǐng)加入全國(guó)“交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，謀劃組建廣西“人工智能+交通運(yùn)輸”應(yīng)用生態(tài)聯(lián)盟。
（二）落實(shí)政策資金
優(yōu)先支持將“人工智能+交通運(yùn)輸”典型場(chǎng)景納入廣西智慧交通試點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)和行業(yè)各類專項(xiàng)資金，支持AI基礎(chǔ)設(shè)施、開源社區(qū)、行業(yè)數(shù)據(jù)空間、行業(yè)中試基地、“人工智能+”示范應(yīng)用等項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)AI核心技術(shù)攻關(guān)與場(chǎng)景化應(yīng)用示范支持力度。
（三）加大宣傳引導(dǎo)
用好廣西“AI賦能千行百業(yè)超級(jí)聯(lián)賽”平臺(tái)，定期籌辦“A超”交通創(chuàng)新大賽，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破與升級(jí)。支持行業(yè)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各類組織舉辦人工智能領(lǐng)域“會(huì)、展、賽”等活動(dòng)，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)“人工智能+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新應(yīng)用、典型案例、賽事活動(dòng)等多媒體渠道宣傳和報(bào)道。
（四）嚴(yán)守安全底線
嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，完善備案審核與倫理防控，妥善應(yīng)對(duì)人工智能應(yīng)用潛在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)各方依法依規(guī)使用生成式人工智能技術(shù)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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