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奮進(jìn)引領(lǐng)區(qū) 勇?lián)率姑謻|率先探索建立安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制

2025年11月10日 08:52:10來源：浦東發(fā)布點(diǎn)擊量：35669

導(dǎo)讀上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心幫助企業(yè)高效合規(guī)地開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，同時(shí)也激發(fā)企業(yè)參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制共建的積極性。為更好將政策指導(dǎo)服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)“家門口”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心均已開通咨詢服務(wù)熱線和現(xiàn)場(chǎng)咨詢窗口，并向社會(huì)公開。

　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】“作為一家跨國(guó)藥企，我們?cè)谒幬镅邪l(fā)、藥物警戒等方面和環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)涉及到跨國(guó)協(xié)作以及數(shù)據(jù)共享，因此能否獲得一個(gè)高效穩(wěn)定可預(yù)期的數(shù)據(jù)跨境流通機(jī)制，對(duì)我們而言意義重大。”勃林格殷格翰大中華區(qū)首席數(shù)據(jù)合規(guī)官任敏敏說，“我們有幸成為了自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的適用者，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)與患者同時(shí)受益，也進(jìn)一步增強(qiáng)了外商對(duì)中國(guó)和上海投資的信心！”

　　建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單制度，是制度型開放的重要舉措。今年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)在金融、航運(yùn)、商貿(mào)3個(gè)領(lǐng)域發(fā)布數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，在各片區(qū)設(shè)立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供“一站式”服務(wù)。與此同時(shí)，浦東率先在商貿(mào)、再保險(xiǎn)、醫(yī)藥領(lǐng)域形成5個(gè)負(fù)面清單使用案例，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有效降低了企業(yè)數(shù)據(jù)出境的合規(guī)成本，書寫高水平制度型開放的“先行答卷”。

　　推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化

　　以簡(jiǎn)單且可落地的政策法規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)安全順暢地跨境流動(dòng)，對(duì)外資企業(yè)在華開展日常業(yè)務(wù)至關(guān)重要。今年2月，《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單)(2024版)》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)對(duì)外公布，涵蓋金融、航運(yùn)、商貿(mào)3大領(lǐng)域6大場(chǎng)景84個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，標(biāo)志著上海在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化服務(wù)創(chuàng)新改革方面又邁出了重要一步。

　　為加快《負(fù)面清單》落地，更好服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)出境，《負(fù)面清單》發(fā)布當(dāng)月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心授牌儀式暨首場(chǎng)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單政策解讀會(huì)在外高橋保稅區(qū)舉行。保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江、世博等上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大片區(qū)也同步成立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，為企業(yè)開放窗口提供問題答疑、材料提交、反饋結(jié)果等一站式服務(wù)。

　　通過做好推出一套規(guī)范流程、制定一份操作指南、組建一支專家隊(duì)伍的三個(gè)“一”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心幫助企業(yè)高效合規(guī)地開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，同時(shí)也激發(fā)企業(yè)參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制共建的積極性。為更好將政策指導(dǎo)服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)“家門口”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心均已開通咨詢服務(wù)熱線和現(xiàn)場(chǎng)咨詢窗口，并向社會(huì)公開。

　　“由于《負(fù)面清單》比較專業(yè)，里面涉及了近百個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，企業(yè)迫切需要專業(yè)人士對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助他們識(shí)別和判斷是否適用《負(fù)面清單》。”作為數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)改革專家組成員之一，數(shù)風(fēng)科技創(chuàng)始人張帥表示，對(duì)于數(shù)據(jù)的數(shù)量門檻和分級(jí)分類的識(shí)別，以及判斷個(gè)人信息出境的敏感與否，各片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心就能提供這樣的服務(wù)，“在某種意義上，有些類似醫(yī)院前臺(tái)的預(yù)檢。”

　　今后，區(qū)委網(wǎng)信辦還將指導(dǎo)相關(guān)區(qū)級(jí)部門、各片區(qū)管理局持續(xù)開展企業(yè)需求調(diào)研，配合市級(jí)管理部門、各市級(jí)行業(yè)主管監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)更新《負(fù)面清單》和操作指引。“數(shù)據(jù)出境要在安全與便利之間，做到相對(duì)平衡。待某個(gè)領(lǐng)域或場(chǎng)景的工作成熟后，《負(fù)面清單》將會(huì)適時(shí)、逐步地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”專家組成員、觀韜律師事務(wù)所合伙人王渝偉表示，“《負(fù)面清單》的便利政策，未來有望惠及更多企業(yè)。”

　　另據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》出臺(tái)以來，浦東新區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造全方位、多層次、廣覆蓋的數(shù)據(jù)跨境政策宣貫服務(wù)體系，浦東轄區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估通過數(shù)量以及個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案數(shù)量均居全市首位。

　　持續(xù)打通痛點(diǎn)、堵點(diǎn)

　　助力企業(yè)數(shù)據(jù)“出海”無憂

　　正因?yàn)槠髽I(yè)不僅關(guān)注《負(fù)面清單》的內(nèi)容，更關(guān)注《負(fù)面清單》怎么具體落實(shí)，其中會(huì)涉及很多細(xì)節(jié)性問題，這就需要政策解讀服務(wù)。自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心成立后，浦東新區(qū)已累計(jì)開展20余場(chǎng)政策宣講和申報(bào)指導(dǎo)活動(dòng)，國(guó)家網(wǎng)信辦、上海市委網(wǎng)信辦、上海市信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心等相關(guān)專家受邀對(duì)《負(fù)面清單》進(jìn)行重點(diǎn)解讀，覆蓋上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)以及航運(yùn)、商貿(mào)、金融、科技等行業(yè)，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)1000余家次，受到轄區(qū)企業(yè)廣泛歡迎。

　　專家組成員、北京數(shù)風(fēng)科技有限公司總經(jīng)理張騰表示，在《負(fù)面清單》政策的管理方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)第一個(gè)明確可互認(rèn)互用全國(guó)各自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單，通過做好政策落地及合法合規(guī)等工作，幫助企業(yè)高效、便捷、安全地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。此外，浦東新區(qū)連續(xù)幾年舉辦相關(guān)的政策解讀交流活動(dòng)，并特別邀請(qǐng)外資企業(yè)代表加入到交流討論中來。“浦東新區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口，也將跨前一步為全國(guó)積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”據(jù)了解，數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等創(chuàng)新舉措已得到浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)等單位的關(guān)注學(xué)習(xí)借鑒。

　　根據(jù)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》配套實(shí)施方案，上海正持續(xù)結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求和建議，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面系列措施。例如，臨港新片區(qū)正在以創(chuàng)建DEPA合作區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)滬新、滬港、中馬“數(shù)字雙城”合作，與新西蘭奧克蘭港、智利瓦爾帕萊索港簽署航貿(mào)合作備忘錄，共建“數(shù)字航運(yùn)走廊”。

　　下一步，浦東新區(qū)將不斷推動(dòng)“突破通用閾值”“先用后報(bào)”“負(fù)面清單互認(rèn)互用”等政策創(chuàng)新亮點(diǎn)落地落實(shí)，打通企業(yè)在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)踐中存在的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)體驗(yàn)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)數(shù)據(jù)“出海”無憂。

關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)科技

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