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　　【智慧城市網(wǎng) 時(shí)事聚焦】應(yīng)急管理部于10月16日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)前三季度全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，介紹中央安全生產(chǎn)考核巡查、企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)、秋冬季森林草原防滅火、應(yīng)急通信保障等有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利主持，應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮、調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李豪文、科技和信息化司司長(zhǎng)魏平巖、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司一級(jí)巡視員王金海出席。
 

　　應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng) 申展利：
 

　　各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是通報(bào)前三季度全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，給大家介紹安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、應(yīng)急通信保障等相關(guān)工作情況。
 

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有，應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮先生、調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李豪文先生、科技和信息化司司長(zhǎng)魏平巖先生、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司一級(jí)巡視員王金海先生。
 

　　首先向大家通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)情況。前三季度，全國(guó)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故13442起、死亡12804人，同比分別下降20.8%、16.2%。其中，發(fā)生重大事故6起、死亡96人，未發(fā)生特別重大事故，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.3%、20.7%；發(fā)生較大事故277起、死亡1030人，同比分別下降8.3%、9.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域典型事故時(shí)有發(fā)生，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。
 

　　前三季度事故主要有以下特點(diǎn)：一是建筑業(yè)事故總量同比下降，但鐵路工程發(fā)生重大事故，施工現(xiàn)場(chǎng)坍塌、高處墜落和中毒窒息較大事故多發(fā)，央企交通工程建設(shè)領(lǐng)域事故多發(fā)。二是交通運(yùn)輸行業(yè)事故總量持續(xù)下降，但水上交通發(fā)生重大事故，道路交通發(fā)生多起重大涉險(xiǎn)事故。三是礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，非法盜采較大事故多發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)隱患治理不到位釀成多起事故。四是化工行業(yè)事故總量和較大事故均同比下降，企業(yè)檢維修違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故，危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用安全風(fēng)險(xiǎn)突出。五是人員密集場(chǎng)所發(fā)生重大火災(zāi)事故，飯店、商鋪等商貿(mào)場(chǎng)所火災(zāi)事故多發(fā)。
 

　　下面通報(bào)全國(guó)自然災(zāi)害情況。前三季度，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇和地質(zhì)災(zāi)害、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、干旱為主，低溫冷凍和雪災(zāi)、森林火災(zāi)、沙塵暴、海洋災(zāi)害等也有不同程度發(fā)生，共造成5512.2萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，死亡失蹤742人，緊急轉(zhuǎn)移安置301.3萬(wàn)人次，倒塌房屋7.14萬(wàn)間，損壞房屋63.6萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積5301.9千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失2176.5億元。
 

　　前三季度全國(guó)自然災(zāi)害主要有以下特點(diǎn)：一是災(zāi)害影響較近年同期總體偏輕。受災(zāi)人次較近5年同期均值下降45%，“七下八上”防汛關(guān)鍵期因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占前三季度總數(shù)的41%、48%。二是主汛期降雨極端性強(qiáng)，北方地區(qū)受災(zāi)較重。全國(guó)共出現(xiàn)36次區(qū)域暴雨過(guò)程，華北雨季較常年明顯偏長(zhǎng)，降雨量偏多。三是全國(guó)高溫天數(shù)多，南北方旱情階段性區(qū)域性發(fā)展。7月全國(guó)平均氣溫為1961年以來(lái)歷史同期最高，8月高溫少雨對(duì)湖北、江西等地秋糧作物造成不利影響。四是臺(tái)風(fēng)生成和登陸個(gè)數(shù)總體偏多。廣東受災(zāi)相對(duì)較重，有342.6萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)。以上是向大家通報(bào)的有關(guān)情況。
 

　　歷史數(shù)據(jù)顯示，四季度歷來(lái)是重特大事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段，特別是臨近年底，一些企業(yè)容易搶進(jìn)度、趕工期和超能力超強(qiáng)度作業(yè)，加劇事故風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，全國(guó)各地進(jìn)入秋冬森林草原防火季，必須落細(xì)落實(shí)安全責(zé)任措施，全力防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，毫不松懈抓好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
 

　　下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
 

　　新華社記者：
 

　　我們注意到，2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查即將開(kāi)展，這是首次以中央的名義開(kāi)展，請(qǐng)問(wèn)與以往有什么不同，具體有哪些安排？謝謝。
 

　　應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng) 汪崇鮮：
 

　　非常感謝你對(duì)安全生產(chǎn)考核巡查工作的關(guān)心關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)家層面組織開(kāi)展了年度安全生產(chǎn)考核巡查，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，2024年全國(guó)生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬(wàn)人以下，重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個(gè)位數(shù)。去年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年組織實(shí)施中央安全生產(chǎn)考核巡查，措施將更加有力、方法將更加科學(xué)、問(wèn)責(zé)也將更加嚴(yán)格，目的就是推動(dòng)安全生產(chǎn)考核巡查的作用發(fā)揮得更好，嚴(yán)格督促地方黨委和政府、國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
 

　　按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，今年中央安全生產(chǎn)考核巡查主要安排如下：
 

　　一是在時(shí)間安排上，10月份，集中受理群眾反映和職工報(bào)告問(wèn)題隱患線索，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。11月份到12月份，22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組將陸續(xù)進(jìn)駐各地和國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)考核巡查，尤其是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊的問(wèn)題隱患線索開(kāi)展重點(diǎn)核查，對(duì)有關(guān)問(wèn)題倒查黨委政府、有關(guān)部門的履職情況。其中，11月份集中對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的黨委政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核巡查，12月份對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核巡查。
 

　　二是在方式內(nèi)容上，主要采取座談問(wèn)詢、受理群眾反映和職工報(bào)告問(wèn)題隱患線索、明查暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會(huì)商、個(gè)別談話、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式來(lái)開(kāi)展。重點(diǎn)聚焦“五個(gè)嚴(yán)查”，分別是：嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、嚴(yán)查有關(guān)部門安全生產(chǎn)履職情況、嚴(yán)查安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)情況、嚴(yán)查年內(nèi)發(fā)生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業(yè)領(lǐng)域、嚴(yán)查群眾反映和職工報(bào)告的重要問(wèn)題隱患線索。同時(shí)，將地方存在的問(wèn)題不足追溯到有關(guān)部門，推動(dòng)自上而下解決問(wèn)題。
 

　　三是監(jiān)督整改上，將重點(diǎn)督促問(wèn)題隱患閉環(huán)整改到位，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門由點(diǎn)及面、舉一反三，推動(dòng)整改一項(xiàng)隱患解決一類問(wèn)題。年度考核巡查過(guò)程中查辦的典型案例，我們將公開(kāi)曝光，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
 

　　借此機(jī)會(huì)，我們也誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位記者朋友積極參與，宣傳報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光問(wèn)題隱患，共同推動(dòng)營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！
 

　　總臺(tái)中國(guó)之聲記者：
 

　　針對(duì)汛期部分地區(qū)通信中斷等極端情況，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)急管理部采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？后續(xù)還將開(kāi)展哪些工作？謝謝！
 

　　應(yīng)急管理部科技和信息化司司長(zhǎng) 魏平巖：
 

　　謝謝您提了一個(gè)非常好的問(wèn)題。今年的汛期，經(jīng)常因?yàn)闃O端天氣出現(xiàn)斷路、斷網(wǎng)、斷電相關(guān)情況。大家都知道，尤其在斷路的情況下，要短時(shí)間恢復(fù)公網(wǎng)和電力基礎(chǔ)設(shè)施，難度是非常大的。我們的工作重點(diǎn)就是在發(fā)生“三斷”以后，迅速建立起應(yīng)急指揮通信保障。應(yīng)急指揮通信保障的重點(diǎn)是保障救援工作，目的就是要讓我們的救援隊(duì)伍和救援對(duì)象能夠建立聯(lián)系，及時(shí)掌握被困區(qū)域的災(zāi)情，提高我們救援的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、針對(duì)性。
 

　　我們開(kāi)展的工作主要是幾個(gè)方面：
 

　　第一方面，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。我們利用大數(shù)據(jù)、人工智能，包括應(yīng)急管理“久安”大模型，實(shí)時(shí)掌握全國(guó)的災(zāi)情。目前國(guó)家應(yīng)急指揮總部能夠在地方上報(bào)信息之前，精準(zhǔn)鎖定可能出現(xiàn)“三斷”的區(qū)域。通過(guò)簡(jiǎn)單、快速地核查以后，快速發(fā)布預(yù)警，同時(shí)對(duì)相關(guān)力量、裝備及時(shí)進(jìn)行部署，提高應(yīng)對(duì)的及時(shí)性。
 

　　第二方面，加強(qiáng)保底通信裝備配備。近年我們?yōu)槿珖?guó)10.2萬(wàn)個(gè)多災(zāi)易災(zāi)的鄉(xiāng)村配備了10萬(wàn)多部衛(wèi)星電話，像今年的“7·28”華北暴雨期間，北京懷柔、密云、平谷等地都出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村通信中斷的情況。在這種情況下，當(dāng)?shù)氐拇甯刹烤褪峭ㄟ^(guò)衛(wèi)星電話及時(shí)地向上級(jí)部門報(bào)災(zāi)。近年我們還建設(shè)了應(yīng)急管理部門專用的370MHz應(yīng)急指揮無(wú)線通信網(wǎng)，這套系統(tǒng)具有韌性抗毀的能力。目前各地已經(jīng)得到了比較好的應(yīng)用，在今年汛期，廣東、甘肅等地已經(jīng)把370MHz對(duì)講機(jī)作為主要的應(yīng)急指揮通信保底手段。此外，我們還研發(fā)了“星立通”拋投式衛(wèi)星電話，在必要的時(shí)候，可以通過(guò)無(wú)人機(jī)，把“星立通”拋投到“三斷”區(qū)域，被困群眾可以一鍵式對(duì)外呼救。
 

　　第三方面，我們建立了多層次的空中應(yīng)急通信保障體系。到目前為止，我們?cè)谌珖?guó)配備了8架大型通信無(wú)人機(jī)，為各地配備了240余架中大型通信無(wú)人機(jī)，形成了8小時(shí)通信圈。在今年的汛期應(yīng)對(duì)當(dāng)中，我們會(huì)同工信部調(diào)度了各地的通信無(wú)人機(jī)，在“三斷”區(qū)域?yàn)槭?lián)群眾提供通信服務(wù)3.2萬(wàn)余次。通過(guò)臨時(shí)在“三斷”區(qū)域建立公網(wǎng)通信，為受災(zāi)群眾搭建起了應(yīng)急通信的“生命線”。此外，我們還自主研發(fā)了彈射式中型通信偵察無(wú)人機(jī)，進(jìn)一步提高了抗風(fēng)抗雨的能力。
 

　　第四方面，我們跟相關(guān)部門建立了密切的協(xié)作機(jī)制?，F(xiàn)在我們跟工信、電力、電信運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)行了密切的協(xié)作，在今年汛期，工信部還派專人在國(guó)家應(yīng)急指揮總部進(jìn)行聯(lián)合值守。從今年整個(gè)響應(yīng)情況看，電力、公網(wǎng)通信基站的搶通速度和效率比往年有了很大的提升。在救援過(guò)程中，工信部門近年來(lái)也采取了很多措施，比如在多災(zāi)易災(zāi)區(qū)域建設(shè)超級(jí)基站，在救援現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)的高點(diǎn)基站，包括投送一些背包基站，可以保障我們的救援順利開(kāi)展。消防救援隊(duì)伍近年來(lái)重點(diǎn)是加強(qiáng)前突和索降力量的訓(xùn)練，救援人員攜帶著通信裝備索降到“三斷”區(qū)域，在今年的多場(chǎng)救援當(dāng)中都發(fā)揮了“尖刀”作用。
 

　　下一步，我們將按照“打一仗、進(jìn)一步”的要求，緊盯實(shí)戰(zhàn)需求和問(wèn)題短板，持續(xù)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。謝謝！
 

　　光明日?qǐng)?bào)記者：
 

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》以來(lái)，相關(guān)進(jìn)展情況如何？謝謝。
 

　　應(yīng)急管理部調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 李豪文：
 

　　感謝這位媒體記者朋友的關(guān)注。該機(jī)制建立以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位大力推動(dòng)落實(shí)，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。具體講：
 

　　一是綜合施策力度加大。中央安全生產(chǎn)考核巡查將該機(jī)制的建立實(shí)施情況納入其中。同時(shí)，各地區(qū)加大了宣傳推廣力度，當(dāng)然也包括我們?cè)谧母魑幻襟w記者朋友。國(guó)家層面發(fā)布了39個(gè)、省級(jí)層面發(fā)布了1200多個(gè)典型案例加強(qiáng)示范引導(dǎo)。同時(shí)我們也注意到，一些地區(qū)和有關(guān)部門、單位將事故隱患報(bào)告和企業(yè)提質(zhì)增效結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)過(guò)程管控，企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化的綜合管理水平明顯提升。
 

　　二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域基本應(yīng)建盡建。截至今年三季度末，全國(guó)14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占比達(dá)99.5%，28個(gè)省份達(dá)到了100%,那么在其中也有一些沒(méi)有建立的，大多數(shù)都屬于停產(chǎn)、停業(yè)的單位，除重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占比也達(dá)到了95%以上，按進(jìn)度規(guī)定，到年底還有兩個(gè)月時(shí)間，將全部建立。
 

　　三是自查整改了一大批事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年三季度末，全國(guó)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)排查整改事故隱患約800萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額約5.9億元。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、礦山、建筑、交通運(yùn)輸和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額約占總額的2/3以上，有力激發(fā)了員工的積極性，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這也是我們想要達(dá)到的效果。比如，去年11月，貴州某建筑公司的一名員工發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告塔吊鋼絲繩有斷股的現(xiàn)象，遂即報(bào)告，經(jīng)公司處置，避免了一起事故。公司按照內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予這名員工獎(jiǎng)勵(lì)1000元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。又如，內(nèi)蒙古某煤礦兩名員工在井下巡檢的時(shí)候發(fā)現(xiàn)一氧化碳超標(biāo)，將這一隱患報(bào)告了礦領(lǐng)導(dǎo)，礦總工程師帶隊(duì)下井核查，整改消除了這一隱患。礦上也分別給這兩名員工獎(jiǎng)勵(lì)2000元。還如，河北某化工企業(yè)一車間員工發(fā)現(xiàn)冷凝器彎頭處減薄明顯，這是一個(gè)重大隱患，報(bào)告之后，公司立即進(jìn)行了處置，成功避免了可能由于硫化氫等高危介質(zhì)泄漏的重大事故，公司堅(jiān)持“大隱患大獎(jiǎng)”的原則，獎(jiǎng)勵(lì)這名員工2萬(wàn)元，并獎(jiǎng)勵(lì)這名員工所在的車間集體8萬(wàn)元。這也是我們目前掌握的單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的案例。
 

　　還有一些案例在實(shí)施過(guò)程中有不少創(chuàng)新，比如不僅給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還大張旗鼓地進(jìn)行表?yè)P(yáng)，樹(shù)立一種正能量。同時(shí)給參與隱患排查治理的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員也給予獎(jiǎng)勵(lì)，有的頒發(fā)榮譽(yù)證書，有的給予績(jī)效加分，這些措施都很有成效。
 

　　實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)工作企業(yè)若不主動(dòng)就會(huì)永遠(yuǎn)被動(dòng)。建立這項(xiàng)機(jī)制的目的就是為了推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)員工同查共治事故隱患，齊心協(xié)力做實(shí)“防”的工作。目前看，效果正在逐步顯現(xiàn)。謝謝！
 

　　央視中文國(guó)際頻道記者：
 

　　當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季森林草原防火期，請(qǐng)問(wèn)今年的防滅火形勢(shì)如何，國(guó)家森防指辦公室、應(yīng)急管理部有哪些針對(duì)性措施？謝謝！
 

　　應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司一級(jí)巡視員 王金海：
 

　　謝謝您的提問(wèn)。今年1-9月，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)208起，較前五年同期均值下降了60.8%，未發(fā)生草原火災(zāi)，全國(guó)森林草原防滅火形勢(shì)總體平穩(wěn)。綜合天氣條件，林牧區(qū)物候、歷史規(guī)律和火源特征分析，預(yù)計(jì)秋季24個(gè)省份階段性火險(xiǎn)等級(jí)較高。其中，江西、湖北、湖南等地部分時(shí)段火險(xiǎn)等級(jí)高。入冬以后，冬季華東、華中、華南、西南部分地區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)較高，其中華南、西南局部地區(qū)部分時(shí)段火險(xiǎn)等級(jí)高。疊加極端天氣多發(fā)難測(cè)、可燃物載量不斷積累、新業(yè)態(tài)火源管控難度增大、林城交界區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、境外火威脅持續(xù)等因素，今年秋冬季防滅火形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
 

　　9月26日，國(guó)家森防指會(huì)同國(guó)務(wù)院安委會(huì)，組織召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火視頻會(huì)議。近期，國(guó)家森防指辦公室、應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議部署，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：一是強(qiáng)化會(huì)商研判。組織應(yīng)急、林草、氣象、公安等部門共商全國(guó)秋冬季火險(xiǎn)形勢(shì)，指導(dǎo)各地因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)施策。同時(shí)加強(qiáng)滾動(dòng)研判和短臨預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)分析全國(guó)高溫、干旱、干雷暴區(qū)域，動(dòng)態(tài)調(diào)度林牧區(qū)的自然物候條件和流動(dòng)人口規(guī)律，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒有關(guān)地區(qū)。二是強(qiáng)化隱患排查。會(huì)同國(guó)家林草局、公安部持續(xù)開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司深入開(kāi)展“林電共安”攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，派出聯(lián)合工作組分赴北京、天津、河北、重慶、新疆等地開(kāi)展“四不兩直”暗訪督查。三是強(qiáng)化行業(yè)管理。會(huì)同文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)森林草原火災(zāi)防控，國(guó)家林草局、教育部持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)生森林草原防火宣傳教育；工業(yè)和信息化部也持續(xù)推進(jìn)“寬帶林草”建設(shè)。國(guó)家林草局近期召開(kāi)了京津冀晉蒙防火聯(lián)席會(huì)議，全力加強(qiáng)環(huán)首都區(qū)域的火災(zāi)防控。四是強(qiáng)化靶向發(fā)力。盯緊重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大科技賦能和物資支撐力度，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)省份開(kāi)展專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)，同步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的系統(tǒng)治理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。科學(xué)預(yù)置撲救力量，合理布防142架航空消防飛機(jī)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍全時(shí)備戰(zhàn)，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)和內(nèi)蒙古、吉林長(zhǎng)白山森工集團(tuán)安排近2萬(wàn)人的防撲火隊(duì)伍靠前駐防。
 

　　下一步，在前期工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家森防指辦公室、應(yīng)急管理部還將全力抓好以下工作：一是層層壓實(shí)各方責(zé)任，充分發(fā)揮“林長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”作用，推進(jìn)人防、物防、技防與智防的有機(jī)結(jié)合，確保管控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)山頭、地塊。二是聚焦“野外火源管控不力、人民防線筑得不牢”兩個(gè)普遍性突出問(wèn)題，推進(jìn)森林草原火災(zāi)重大隱患“清、查、改”， 加大違規(guī)用火典型案例的曝光力度，查處一案、震懾一片。三是持續(xù)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，不斷提升科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，響應(yīng)快速，“叫應(yīng)”閉環(huán)，切實(shí)做到火險(xiǎn)早發(fā)布、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置。四是保持全勤備戰(zhàn)，盯牢重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)關(guān)注北京和環(huán)京地區(qū)、東北內(nèi)蒙古及西南林區(qū)、邊境地區(qū)和高火險(xiǎn)區(qū)域，完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化力量編成，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。五是堅(jiān)持人民至上、生命至上，遇有突發(fā)火情，及時(shí)介入、提早響應(yīng)、提級(jí)指揮，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，科學(xué)研判分析，不僅要打早、打小、打了，還要打好，確保全鏈條、全時(shí)段、全過(guò)程安全。
 

　　同時(shí)，希望新聞媒體朋友們一如既往地支持和理解森林草原防滅火工作，攜起手來(lái)不斷提高宣傳教育的質(zhì)效，共同筑牢安全底線，保護(hù)好綠色家園，共享最普惠的生態(tài)發(fā)展成果。謝謝！
 

　　南方都市報(bào)記者：
 

　　我們關(guān)注到，應(yīng)急管理部推出了“久安”大模型，也對(duì)它進(jìn)行了多輪的優(yōu)化迭代，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)大模型的定位和特點(diǎn)是怎樣的？具體是如何賦能我們應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的？
 

　　魏平巖：
 

　　感謝您對(duì)應(yīng)急管理“久安”大模型的關(guān)注。“久安”大模型核心定位就是國(guó)家應(yīng)急指揮總部的“智慧應(yīng)急大腦”。在應(yīng)急管理部組建之初，我們就開(kāi)始謀劃建立“應(yīng)急大腦”，但是當(dāng)時(shí)因?yàn)榧夹g(shù)條件受限，一直沒(méi)有真正地建成。近幾年隨著人工智能技術(shù)的突破，目前“應(yīng)急大腦”已經(jīng)近在咫尺了。“久安”大模型的特點(diǎn)主要有三個(gè)方面：
 

　　第一是具備了較強(qiáng)的行業(yè)專業(yè)知識(shí)理解能力。我們對(duì)“久安”大模型進(jìn)行了海量知識(shí)的訓(xùn)練，包括相關(guān)的文獻(xiàn)、法規(guī)、案例，進(jìn)行了不斷地優(yōu)化、迭代、升級(jí)，顯著提升了“久安”在礦山、?；?、防汛等專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)知和推理能力，大幅增強(qiáng)了模型的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。通用大模型就像大學(xué)生一樣，剛畢業(yè)什么知識(shí)都知道一點(diǎn)，“久安”大模型就像專家，在專業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中它的認(rèn)知是非常準(zhǔn)確、專業(yè)的。
 

　　第二是實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急業(yè)務(wù)的深度融合。我們?cè)诳偛康闹笓]調(diào)度中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“秒級(jí)指揮”，只要講一句話就可以把全國(guó)各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)伍拉到一個(gè)會(huì)場(chǎng)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面，現(xiàn)在執(zhí)法人員到了現(xiàn)場(chǎng)之后只要拍一張照片，立即通過(guò)大模型就可以識(shí)別出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)也關(guān)聯(lián)相關(guān)的法律條文，給出整改建議。目前“久安”大模型已經(jīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、指揮調(diào)度、日常辦公等各個(gè)方面都得到了全面應(yīng)用，同時(shí)在基層已經(jīng)形成了百花齊放的應(yīng)用態(tài)勢(shì)。
 

　　第三是推動(dòng)工作模式轉(zhuǎn)型。“久安”大模型作為大腦，它的深層次意義在于推動(dòng)工作流程再造和業(yè)務(wù)模式重塑。以前我們的風(fēng)險(xiǎn)排查主要靠人工進(jìn)行識(shí)別、篩查，現(xiàn)在通過(guò)AI就可以對(duì)視頻自動(dòng)進(jìn)行掃描，識(shí)別高危場(chǎng)所人員集聚、粉塵堆積、煙點(diǎn)火點(diǎn)等情況。今年汛期，“久安”大模型每天根據(jù)氣象預(yù)警，自動(dòng)編排任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的視頻進(jìn)行掃描，一旦發(fā)現(xiàn)暴雨、洪澇災(zāi)害、城市內(nèi)澇，可以自動(dòng)發(fā)出預(yù)警。像今年“竹節(jié)草”臺(tái)風(fēng)期間，浙江寧波也使用了“久安”大模型，在臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了重要作用，改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式。
 

　　在技術(shù)層面，“久安”大模型還具有底座先進(jìn)、生態(tài)兼容、感知多模、認(rèn)知專業(yè)、安全可靠、自主可控等特點(diǎn)。我們認(rèn)為人工智能是未來(lái)應(yīng)急管理信息化的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將大力推動(dòng)“久安”大模型應(yīng)用，加速構(gòu)建應(yīng)急管理新質(zhì)戰(zhàn)斗力，促進(jìn)應(yīng)急管理戰(zhàn)斗力生成模式的變革，加速應(yīng)急管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。謝謝。
 

　　鳳凰衛(wèi)視記者：
 

　　剛才發(fā)布人也介紹了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這個(gè)工作已取得了一些明顯成效，請(qǐng)問(wèn)后續(xù)是否還會(huì)有一些推動(dòng)舉措來(lái)繼續(xù)完成這項(xiàng)工作？謝謝。
 

　　李豪文：
 

　　謝謝你的提問(wèn)。也感謝媒體記者朋友對(duì)這項(xiàng)工作的再次關(guān)注。我們相信，媒體關(guān)注度越高，各地區(qū)、各部門推動(dòng)這項(xiàng)工作就會(huì)越有力，希望我們同向發(fā)力。
 

　　實(shí)事求是地講，這項(xiàng)工作雖然取得了較好成效，但我們經(jīng)過(guò)分析也發(fā)現(xiàn)還存在一些不平衡的問(wèn)題，比如，一些地區(qū)對(duì)14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸排得比較全，但是有的地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸排得還不夠深入，摸排掌握的數(shù)量與實(shí)際情況還有一定差異。另外，我們也注意到有的經(jīng)濟(jì)大省、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域更集中的省份，報(bào)告事故隱患數(shù)量、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額偏少，這也表明在組織推動(dòng)上還要再加把勁，在“真金白銀”激勵(lì)上還要再舍得一些。下一步，我們也將會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門對(duì)這方面進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，也希望媒體記者繼續(xù)予以支持，我想有這么幾個(gè)方面：
 

　　一是在全面建立上再發(fā)力。剛才講了，還有部分地區(qū)沒(méi)有建立起來(lái)，要借鑒一些地區(qū)好的做法，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等部門的溝通配合，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息對(duì)比。當(dāng)然，這一方面要把握好尺度，就是哪一些企業(yè)該建立要心中有數(shù)，要精準(zhǔn)施策。我們也希望有關(guān)地區(qū)和部門把這項(xiàng)工作做得再深入一些、再細(xì)致一些，應(yīng)該建立的一定要全部建立起來(lái)，只有這樣才能夠?yàn)槲覀冺樌麑?shí)施這項(xiàng)機(jī)制提供前提、打好基礎(chǔ)。
 

　　二是在全面激勵(lì)上再發(fā)力。繼續(xù)綜合運(yùn)用線上線下多種渠道，加強(qiáng)全方位、多層次的宣傳，再發(fā)布一些典型案例，全面營(yíng)造員工積極參與事故隱患排查治理的濃厚氛圍，全社會(huì)都要關(guān)注起來(lái)。同時(shí)要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，也就是要提升不同崗位的員工發(fā)現(xiàn)一般隱患和重大隱患的辨識(shí)能力，還要堅(jiān)持“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)+精神獎(jiǎng)勵(lì)+職業(yè)發(fā)展”相結(jié)合，堅(jiān)持與“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”(SCORE)項(xiàng)目相結(jié)合，進(jìn)一步完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，不斷提升實(shí)施效果。
 

　　三是在全面查改上再發(fā)力。我們建立這項(xiàng)機(jī)制的目的就是查改問(wèn)題、查改隱患。我們從員工及時(shí)報(bào)告的一些重大事故隱患來(lái)看，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人講，看到員工給我們報(bào)告的問(wèn)題隱患，有的真是嚇了一大跳，如果不是員工“耳聰目明”及時(shí)報(bào)告，真不知道最后會(huì)出多大的事，我相信這是他們的肺腑之言。還有的企業(yè)負(fù)責(zé)人講，在這方面拿出點(diǎn)錢來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)員工是非常值得的，直白地說(shuō)就是花錢“買”隱患、激勵(lì)全員除。我們也注意到，國(guó)外也有一些這樣的做法，比如一家國(guó)際化工企業(yè)，他們對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工一次性獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)萬(wàn)歐元，這個(gè)力度是很大的，值得我們學(xué)習(xí)。真獎(jiǎng)勵(lì)就是真激勵(lì)。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位算好算細(xì)“安全發(fā)展大賬”，事故前獎(jiǎng)勵(lì)再多也不如事故后損失的多，這個(gè)賬算一算是劃得來(lái)的，所以說(shuō)在這方面還要進(jìn)一步發(fā)力，真正做到全員查、立即改。
 

　　四是在全面推動(dòng)上再發(fā)力。剛才汪司長(zhǎng)講，從今年開(kāi)始，中央安全生產(chǎn)考核巡查全面開(kāi)展，要善借東風(fēng)、乘風(fēng)破浪、高位推動(dòng)。也希望各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位重視起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”，梳理一下，查漏補(bǔ)缺，加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)上由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，將事故隱患報(bào)告整改融入日常工作，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
 

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