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浙江：以數(shù)據(jù)要素改革先行者姿態(tài)躋身“國家隊”

2025年07月03日 12:00:12來源：智慧城市網(wǎng)整理點擊量：48482

導(dǎo)讀近年來，浙江以制度創(chuàng)新破冰數(shù)據(jù)確權(quán)難題，以市場化交易平臺激活要素流通，以豐富的應(yīng)用場景推動數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)要素改革的“浙江模式”。

　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】6月6日，央視新聞報道我國將在北京、浙江、安徽等地部署建設(shè)首批10個國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)。浙江作為數(shù)字經(jīng)濟強省，成功入選這一“國家隊”名單，既是對其近年來在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域系統(tǒng)性探索的肯定，也標(biāo)志著浙江將在更高層面承擔(dān)起為全國探路的使命。近年來，浙江以制度創(chuàng)新破題、以場景應(yīng)用驅(qū)動、以生態(tài)培育筑基，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)要素市場化配置的“浙江模式”，為此次入選奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　制度創(chuàng)新：從立法破冰到全域試點

　　浙江的數(shù)據(jù)要素改革始于制度層面的前瞻性布局。2022年，浙江獲批全國首個數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點省份，隨后出臺的改革實施方案首次提出“數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記”等創(chuàng)新概念。2023年《浙江省數(shù)據(jù)條例》正式實施，成為全國較早以地方性法規(guī)形式明確數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、流通規(guī)則和安全管理框架的省份之一。溫州率先開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點，杭州探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，這些實踐為國家層面解決數(shù)據(jù)確權(quán)難題提供了鮮活樣本。據(jù)《浙江日報》報道，截至2024年初，全省已發(fā)放數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證超2萬份，涵蓋醫(yī)療、金融、物流等多個領(lǐng)域，初步形成“制度設(shè)計—區(qū)域試點—全省推廣”的改革路徑。

　　市場培育：從交易平臺到生態(tài)體系

　　在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)上，浙江展現(xiàn)了民營經(jīng)濟大省的敏銳嗅覺。早在2016年，浙江便成立了全國首批大數(shù)據(jù)交易中心之一——浙江大數(shù)據(jù)交易中心，彼時全國數(shù)據(jù)交易尚處萌芽階段。近年來，該平臺逐步從簡單的數(shù)據(jù)撮合轉(zhuǎn)向多元化服務(wù)，推出數(shù)據(jù)質(zhì)押融資、資產(chǎn)評估等創(chuàng)新產(chǎn)品。2023年杭州國際數(shù)字交易中心的成立，更將視野拓展至跨境數(shù)據(jù)流動領(lǐng)域。新華社報道顯示，浙江數(shù)據(jù)交易規(guī)模連續(xù)三年保持40%以上增速，2023年全省數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元。市場活力的背后，是一套“平臺+企業(yè)+智庫”的生態(tài)支撐體系：阿里云、網(wǎng)易等企業(yè)提供技術(shù)底座，之江實驗室等機構(gòu)攻關(guān)數(shù)據(jù)安全技術(shù)，浙江大學(xué)等高校培養(yǎng)專業(yè)人才，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的良性循環(huán)。

　　場景驅(qū)動：從政務(wù)突破到產(chǎn)業(yè)融合

　　浙江的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用始終強調(diào)“以用促建”。在政務(wù)領(lǐng)域，“浙政釘”“浙里辦”兩大平臺整合了全省800多億條公共數(shù)據(jù)，支撐“最多跑一次”改革走向深入。在社會化應(yīng)用層面，數(shù)據(jù)要素已深度融入實體經(jīng)濟：《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》曾專題報道寧波“產(chǎn)業(yè)大腦”，該平臺匯聚產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，幫助中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配訂單、融資和供應(yīng)鏈資源；紹興紡織產(chǎn)業(yè)通過共享設(shè)計數(shù)據(jù)，推動傳統(tǒng)集群向數(shù)字化柔性制造轉(zhuǎn)型。這些實踐印證了浙江的改革邏輯——通過細(xì)分場景的持續(xù)落地，反向倒逼數(shù)據(jù)采集、治理、流通環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　未來使命：從省域探索到全國標(biāo)桿

　　此次躋身國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，意味著浙江的改革將從單點突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將重點攻堅數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、跨境流動規(guī)則、算力協(xié)同調(diào)度等深水區(qū)課題。尤其是在長三角一體化背景下，浙江有望與上海、安徽共建跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易走廊，破解“數(shù)據(jù)孤島”難題。正如《經(jīng)濟參考報》所言，浙江的試驗不僅關(guān)乎一省發(fā)展，更肩負(fù)著為數(shù)字經(jīng)濟時代探路中國方案的使命。從“第一個吃螃蟹”到“打造樣板間”，浙江正以先行者的姿態(tài)，在數(shù)據(jù)要素市場化配置的宏大敘事中書寫關(guān)鍵篇章。

　　(注：文中數(shù)據(jù)及案例綜合自《浙江日報》、新華社、央視新聞等公開報道)

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