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1概述

　　平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。

　　平安城市就是通過三防系統(tǒng)（技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)）建設(shè)城市的平安和諧。一個完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要有入侵報警系統(tǒng)；視頻監(jiān)控系統(tǒng)；出入口控制系統(tǒng)；電子巡更系統(tǒng)；停車場管理系統(tǒng)；防爆安全檢查系統(tǒng)。[1]

2含義

　　什么是“平安城市”?這是近段時間人們?yōu)殛P(guān)注的熱點話題，如何讓我們生活的場所更加安全，如何構(gòu)建一個*的安防網(wǎng)絡來保證整個城市的安全，運用科學、*的技防手段是為行之有效的，在這種前提下，城市安防應急系統(tǒng)的建設(shè)將顯得愈發(fā)重要。

　　針對不同的目標群體，可提供報警、視頻、聯(lián)動等多種組合方式。將 110/119/122 報警指揮調(diào)度、 GPS 車輛反劫防盜、遠程可視圖像傳輸、遠程智能電話報警及地理信息系統(tǒng)（ GIS ）等有機地鏈結(jié)在一起，實現(xiàn)火災發(fā)生實時連動報警、*現(xiàn)場遠程可視化及定位監(jiān)控、同步指揮調(diào)度，從而有效實現(xiàn)信息高速化，實現(xiàn)城市安防從“事后控制” 向 “事前預防” 轉(zhuǎn)變，提升城市的安全程度和人民生活的舒適程度。

　　平安城市利用平安城市綜合管理信息公共服務平臺，包括城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)資源共享。系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集并傳輸?shù)绞?、區(qū)監(jiān)督指揮調(diào)度中心。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺由數(shù)據(jù)庫服務器、存儲服務器、管理服務器、報警服務器、調(diào)度控制服務器、流媒體服務器、Web服務器、顯示服務器和其他應用服務器組成。 硬件中除服務器外，還包括各種監(jiān)控終端、安防產(chǎn)品、為了增加網(wǎng)絡覆蓋而增加的網(wǎng)絡產(chǎn)品、基層組織監(jiān)控用的計算機設(shè)備等，這些產(chǎn)品的需求隨著平安城市系統(tǒng)覆蓋范圍的增加而快速增長。而軟件解決方案除操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件外，還包括各種監(jiān)控管理平臺、流媒體軟件、監(jiān)控軟件、智能交通系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)等。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺由數(shù)據(jù)庫服務器、存儲服務器、管理服務器、報警服務器、調(diào)度控制服務器、流媒體服務器、Web服務器、顯示服務器和其它應用服務器組成。全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)是建設(shè)平安城市的重要組成。平安城市綜合管理信息公共服務平臺城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)資源共享。

　　平安城市建設(shè)首先是治安管理和社會安全防控的需求。當前社會可以說是一個人、財、物大流動的社會，社會面的信息千變?nèi)f化，這極大地增加了我們公安機關(guān)管理社會的難度，使我們傳統(tǒng)的治安管理和社會防控工作的方法和手段很難滿足當前的工作要求。平安城市做為大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，可滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求等。

　　其中在如何提升我們公安機關(guān)對社會面的治安管控能力，其對圖像監(jiān)控方面也有諸多的應用需求。

　　1、社會面治安巡邏：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可實行網(wǎng)上可視化治安巡邏，它與當前人巡、車巡等主要巡防手段相比，具有性和隱蔽性，具有更強的威懾力。

　　2、110警情處置：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可在當事人報案的時間，直觀地看到警情周圍的動態(tài)情況，可協(xié)助指揮中心有效指揮調(diào)度。裝在110處警車上的監(jiān)控可實時監(jiān)視處警現(xiàn)場的動態(tài)，一方面可保護處警人員，另一方面實時記錄現(xiàn)場圖像，同時還可以用于規(guī)范我們的執(zhí)法。

　　3、公共復雜場所管控：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可對夜宵店、歌舞場所門口等一些公共復雜場所的治安動態(tài)實時掌控，一旦發(fā)現(xiàn)打架斗毆的苗頭或事件發(fā)生，可及時處置，同時其錄像資料為案件的處理提供依據(jù)。

　　4、案件多發(fā)地帶抓捕：對一些案件多發(fā)地帶，可利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行守候、追蹤，實行現(xiàn)行抓獲，增加群眾室外財物的安全感。

　　5、涉及機動車案件偵破：在涉及機動車的治安案件、交通事故的處理和交通逃逸的偵破中，圖像監(jiān)控系統(tǒng)可提供視頻圖像資料，分析車輛運行軌跡，為案情分析提供有效證據(jù)。同時，可為交通逃逸事故偵破提供線索和證據(jù)，協(xié)助交通部門破獲逃逸事故。

　　隨著圖像監(jiān)控技術(shù)應用于公安工作的不斷推進，由圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集記錄的視頻圖像、圖片信息在公安偵查破案的實踐中發(fā)揮越來越重要的作用，尤其在重特大案件的偵破中，圖像監(jiān)控往往會發(fā)揮意想不到的作用。隨著圖像監(jiān)控在偵查破案中發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)，圖像監(jiān)控具有第四大支撐的美譽。

3偵查破案打擊*的需求

　　偵查破案打擊*的需求

　　1、現(xiàn)場訪問調(diào)查

　　利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)記錄的圖像具有“歷史重現(xiàn)”的特性，可通過法案現(xiàn)場的圖像進行回放，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場當時真實情況，直接鎖定**，并提供*證據(jù)。

　　2、周邊線索收集

　　若案件現(xiàn)場信息缺乏，需要進行周邊走訪調(diào)查，則圖像監(jiān)控系統(tǒng)可充當忠實的“目擊證人”，克服傳統(tǒng)走訪信息的不確定性的弊端，可極大地減少辦案的工作量，提高工作效率。

　　3、行動軌跡分析

　　通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可人員及車輛的行動軌跡，為案情分析提供幫助。

　　4、蹲點守候取證

　　在某些需要蹲點守候的案件偵破中，可利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)助我們進行蹲點守候，即提高守候的效率，也減輕干警的工作強度。

　　5、線索證據(jù)提供

　　在案件的偵查破案過程中，從圖像監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的各種與案件有關(guān)的信息，都會為案件的偵破提供幫助，有的甚至直接鎖定*分子，提供有效證據(jù)，在案件的偵破中發(fā)揮重要作用。

　　除上述需求之外，平安城市建設(shè)還可以滿足其它公安業(yè)務的需求。

　　圖像監(jiān)控系統(tǒng)不僅在公安工作的交通管理、治安防控和偵查破案中能發(fā)揮作用，在公安工作的其它方面也有巨大的應用價值，如大型活動的安全保衛(wèi)、警衛(wèi)任務等，都可借助圖像監(jiān)控系統(tǒng)來提高任務完成效率和質(zhì)量。同時在加強公安機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法，都有很大的用武之地。

　　根據(jù)市、省乃至全國公安機關(guān)應急處置、快速反應等指揮調(diào)度的要求，區(qū)縣級公安機關(guān)的圖像監(jiān)控要符合上級的建設(shè)規(guī)范，滿足市公安局等相關(guān)部門在處置突發(fā)事件時的瀏覽、調(diào)用、查詢和控制全市監(jiān)控圖像的需求，實現(xiàn)全市監(jiān)控資源能互聯(lián)互通、信息共享。

　　一個城市的品質(zhì)來自于城市的管理，城市管理中，尤其是城管局、園管所、交通局、水利局、環(huán)保局、旅游局等政府其他管理部門在城市管理和執(zhí)法時，也都潛在需要瀏覽、調(diào)用、查詢和控制相應區(qū)域位置的視頻圖像資源，因此，本系統(tǒng)的建設(shè)中要實現(xiàn)全市監(jiān)控圖像資源共享，滿足其它政府部門的圖像應用需求，并為區(qū)政府應急處置中心預留圖像資源共享接口。

4主體

　　平安城市的主體就是利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，達到指揮統(tǒng)一、反應及時、作戰(zhàn)有效。以適應我國在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下實現(xiàn)對城市的有效管理和打擊違法*，加強中國城市安全防范能力，加快城市安全系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)平安城市和諧社會。

5公共安全

　　21世紀，公共安全已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)心的大事。2005年7月7日，倫敦人刻骨銘心的一天，市區(qū)連續(xù)發(fā)生多起惡性爆炸案，多輛公交車被炸毀，地鐵全部停運。12日，英國警方在分析爆炸后的大量現(xiàn)場錄影后，從熙熙攘攘的人群中，甄別出4名具有重大作案嫌疑的乘客。

　　當今世界，隨著國際安全局勢的日益緊張和工業(yè)事故的日益增加，人類的生存安全正在面臨著巨大的考驗，比如：恐怖事件的發(fā)生;毒氣泄漏事件的發(fā)生;有毒化學品泄漏的發(fā)生……?！?11事件”、日本東京的沙林毒氣事件不僅造成了大量的人員傷亡，更使受害人留下了無法彌補的后遺癥。由此，人們開始認識到對災難事件做出正確的評估分析和采取及時有效的應急反應已變得至關(guān)重要。而要實現(xiàn)這一目標，城市聯(lián)網(wǎng)體系的建設(shè)也必須同步完成，否則就難以實現(xiàn)真正意義上的實時監(jiān)控和快速反應。但是，長期以來各國都沒有找到有效的解決方法。因此，世界各國政府都在積極研究攻克這一難題的方法。

　　在我國，雖然在經(jīng)歷了二十二年的發(fā)展歷程后，安防行業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭，安防技術(shù)水平也不斷地提高。但是，中國的安防管理大多數(shù)還停留在以人防為主的基礎(chǔ)上，原因在于市場沒有提供自動化程度高、高集成化、科學化的安防應用系統(tǒng)，因此給國家造成了大量的損失，同時也無法向國家提供科學的決策依據(jù)。尤其是，大城市的重點安防領(lǐng)域、公共安全面臨著諸多實際問題，如地鐵、機場、奧運和世博場館及其周邊公共區(qū)域等。中國也開始大規(guī)模開展的“平安城市”和“科技強警”工程正是為了解決這一難題，使城市真正成為安全的區(qū)域?！俺鞘邪卜荔w系與應急反應平臺”的研究正是在這樣的背景下為解決相關(guān)的難題而展開。

6應用領(lǐng)域

　　平安城市項目涵蓋社會方方面面眾多領(lǐng)域，有民用街區(qū)、商業(yè)建筑、銀行、郵局、道路監(jiān)控、校園，也包含流動人員、機動車輛、警務人員、移動物體、船只等。針對重要場所，如，機場、碼頭、油庫、電廠、水廠、橋梁、大壩、河道、地鐵，需要建立的立體防護。

7安防經(jīng)濟

　　在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，分布著許多中小城市，這些城市的經(jīng)濟發(fā)展與居民可支配收入的增長都非常迅速。與此同時，對安防的需求也與日俱增。“平安城市”、“和諧社會”的建設(shè)也開始從本區(qū)域的省級城市開始向中小城市、縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開，因而帶動了公共安防市場及民用安防市場的增長。

　　“十一五”期間，國內(nèi)安防行業(yè)一直保持著高速增長，年復合增長率超過23%。2011年3月，《中國安防行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式獲批。根據(jù)規(guī)劃，2015年行業(yè)總產(chǎn)值將達5000億元。按照全行業(yè)20%的年復合增長率估算，其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)值將突破1000億元，占安防電子系統(tǒng)的份額超過50%，成為其規(guī)模大且具增長潛力的細分領(lǐng)域。上海安防產(chǎn)業(yè)作為全國重要安防集聚地，在安防產(chǎn)業(yè)鏈各個領(lǐng)域發(fā)展都有著重要變化。

　　根據(jù)安防“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，“平安城市”、“科技強警建設(shè)工程”、“3111工程”等重大公共工程項目將繼續(xù)加大實施力度，平安城市建設(shè)在全國興起。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：平安城市對各類安防產(chǎn)品的需求比例為，監(jiān)控系統(tǒng)28%、GPS及智能交通相關(guān)產(chǎn)品13%、防盜報警9%、警察裝備19%、刑偵器材15%、生物識別及智能卡5%、其它11%。僅2011年，隨著“3111”試點工程進入整體推進階段，而進行的直接投資接近1000億元。

8應急反應

　　城市安防體系與應急反應平臺從根本上解決了人防帶來的種種弊端，為安全防護提供了科學、可靠的方法?？梢哉f，該系統(tǒng)的研究和實施對我國的國家安全領(lǐng)域、安防領(lǐng)域具有重要的意義。首先，這一系統(tǒng)的完成可以使我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全防范技術(shù);其次，使我國擁有自主的應急和防范依據(jù);再次，通過該項目可以提高我國公共安全的整體水平，改變原來對缺少災難防范依據(jù)、評估依據(jù)和救助依據(jù)的落后情況。

　　城市安防體系與應急反應平臺的主要關(guān)鍵技術(shù)是智能視頻分析、生物識別技術(shù)（尤其是面相識別）、數(shù)據(jù)智能分析綜合平臺等。該系統(tǒng)是綜合了環(huán)境監(jiān)測、通路監(jiān)測、周界安全、物品安全和出入口控制等多項功能的整體安全防護系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有*的實用性，可以為決策者提供實時的災難信息，并根據(jù)匯總的實時信息提供多種應急解決方案和災難趨勢分析，適用于城市區(qū)域整體安全防護或城市內(nèi)某些重點場所的區(qū)域安全防護。該系統(tǒng)是集合了高科技前端采集技術(shù)與后臺智能化分析決策軟件的整合系統(tǒng)，具有*的兼容性和擴展性，能夠從點到線、從點到面地進行區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，從而終形成覆蓋整個城市的安全防護系統(tǒng)。以下就以環(huán)境監(jiān)測和核生化探測系統(tǒng)為例簡單說明城市安防體系與應急反應平臺的作用和特性。

　　核、生、化襲擊有可能攻擊的目標是人群密集地方和重要的公共場所，例如：火車站、機場和地鐵站、重要建筑、供水廠，等等。同時，由于輻射材料、化學毒氣或生物制劑都是相對容易獲得的，化學毒氣相對容易制造，生產(chǎn)成本低，且有些化學毒劑是無色無味的，難以及時發(fā)現(xiàn)，因此容易產(chǎn)生巨大傷亡，成為了*的有利武器。

　　核生化探測系統(tǒng)具有事故或恐怖行動發(fā)生時實施動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，事故后進行災難分析和平時訓練等作用。同時，該系統(tǒng)擁有圖解界面的探測器和傳感器的在線狀態(tài)、擴散模式、緊急情況指示、實時視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)分散等功能。可以提供安全碼和緊急情況指示和信息共享，可以防止外部威脅，防止化學事故，并增強部門之間的信息通訊。

　　該子系統(tǒng)是新一代的*控制系統(tǒng)，可用于軍事和國防信息系統(tǒng)，也可用于城市安全控制系統(tǒng)，尤其是C3I系統(tǒng)，C4I系統(tǒng)。系統(tǒng)提供了*的外部探測及數(shù)據(jù)接口。如，生化物探測器、核放射探測器等。其主要應用在大范圍的安全檢測，如全國性的探測 & 監(jiān)測系統(tǒng);地鐵、機場、港口、火車站等公共建筑和場所;軍事場所指揮中心;化學和石化行業(yè)的生產(chǎn)運輸部門等。

　　城市安防體系與應急反應平臺建設(shè)重點是要充分了解不同客戶的特殊需求，為客戶提供個性化的解決方案，從而使系統(tǒng)能夠真正發(fā)揮作用。

9城市建設(shè)

建設(shè)目標

　　如上所述，“平安城市”的建設(shè)，是一個長期的、復雜的過程，必須在“三個代表”思想的指導下，本著全心全意為人民服務的原則，站在城市綜合管理的高度，立足現(xiàn)實，規(guī)劃未來。

　　“平安城市”建設(shè)的遠期目標是構(gòu)建城市綜合預警系統(tǒng)和應急指揮體系。現(xiàn)實目標是建設(shè)一套集社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調(diào)度指揮于一體的城市警務綜合管理系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新帶動警務工作創(chuàng)新，以資源整合帶動警務工作整合，充分發(fā)揮政府其它各行政部門、城管、社區(qū)聯(lián)防的力量，形成黨委領(lǐng)導、政府組織、公安管理、警民聯(lián)動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局面，為進一步構(gòu)建城市綜合預警系統(tǒng)和應急指揮體系奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)內(nèi)容

　　主要建設(shè)內(nèi)容如下：

　　支持多級聯(lián)網(wǎng)和多業(yè)務應用的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡的建設(shè)

　　公共安全監(jiān)控與報警點的建設(shè)

　　綜合管理平臺的建設(shè)

　　公安、交警、消防多級監(jiān)控中心的建設(shè)

　　對社會報警與監(jiān)控資源整合和充分利用

　　公安、交警、消防等不同警務資源整合

　　城市應急通信指揮系統(tǒng)的建設(shè)

10總體規(guī)劃

　　“平安城市”的概念，不僅僅是社會治安一項內(nèi)容，還包括到城市交通狀況和城市消防服務，以及各種人為災害（包括戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、威脅城市安全的重大火災、環(huán)境污染等）和自然災害的預警和處警等內(nèi)容。

　　因此，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的未來發(fā)展方向，就是要整合政法專網(wǎng)和社會網(wǎng)絡資源、治安專用和社會視頻監(jiān)控資源、區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源、社區(qū)安防系統(tǒng)資源、警用地理信息系統(tǒng)資源、交通狀況監(jiān)控系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源、交通導引系統(tǒng)資源、卡口車輛識別系統(tǒng)資源、災害預報系統(tǒng)資源、環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)資源等所有與城市安全密切相關(guān)的各類資源，通過信息互通、資源共享、城市管理機制創(chuàng)新和業(yè)務流程的重構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、功能*的城市應急通信指揮體系。

　　在當前形勢下，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重點，就是要綜合利用和處理監(jiān)控視頻、地理信息、電子警察和卡口識別等與警務相關(guān)的信息資源，以不同警種的業(yè)務應用為導向，通過信息采集處理和數(shù)據(jù)交換，在一個平臺上實現(xiàn)對不同專業(yè)警種業(yè)務的應用服務和資源共享，打造標準化、通用化、智能化的“城市警務信息綜合管理平臺”，構(gòu)建“大安防”體系，開創(chuàng)“平安城市”建設(shè)新時代。

　　按照以上規(guī)劃，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)由資源接入層、網(wǎng)絡匯聚層、應用服務層和各警種具體業(yè)務應用組成。

11建設(shè)

　　平安城市的建設(shè)，早在北京宣武區(qū)、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。2004年6月，為了全面推進科技強警戰(zhàn)略的實施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大連、南京、蘇州、南通、杭州、寧波、溫州、臺州、蕪湖、福州、青島、淄博、威海、鄭州、廣州、深圳、佛山、成都等21個城市啟動了批科技強警示范城市創(chuàng)建工作。2005年8月，為了以點帶面，公安部進一步提出了建設(shè)“3111試點工程”，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程，即每個省確定一個市，有條件的市確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點。此舉有力地推動了平安城市的建設(shè)步伐。

12技術(shù)難點

　　“3111工程”是一個非常大的、非常復雜的系統(tǒng)工程，可以將它定義為巨復雜系統(tǒng)。首先是投資很大，通常一個大中城市建設(shè)都需要上億甚至幾個億資金；第二個來說技術(shù)要求非常高，上萬臺、幾十萬臺的攝像機聯(lián)網(wǎng)并不容易，還要做到資源共享；第三就是涉及的用戶很多，所有的單位，無論是黨政機關(guān)、企業(yè)系統(tǒng)全部都要聯(lián)進來，另外因為有新建的系統(tǒng)，也有已有的系統(tǒng)，要進行互聯(lián)、互控，難度很大；第四是可靠，不能是經(jīng)常出問題宕機影響使用；還有這個系統(tǒng)應該根據(jù)需要可以做裁減，可以擴展，也可以刪除。

　　城市監(jiān)控系統(tǒng)組網(wǎng)的主要障礙是設(shè)備兼容性存在很大的差異，安防系統(tǒng)集成沒有一個開放的系統(tǒng)平臺，各類子系統(tǒng)廠商都有針對自己產(chǎn)品開發(fā)的系統(tǒng)集成平臺，這樣的系統(tǒng)平臺，不能算的上真正的開放式的平臺，系統(tǒng)集成的意義在于，各獨立的子系統(tǒng)之間深層次的數(shù)據(jù)共享，真正的監(jiān)控系統(tǒng)開放式的系統(tǒng)平臺應該是一個，能夠兼容不同廠商的設(shè)備，不同的設(shè)備協(xié)議，不同的技術(shù)，不同的設(shè)備都可以納入到這平臺上來運行，系統(tǒng)的擴容擴展功能要*，系統(tǒng)的信息管理必須，高度一致。

13系統(tǒng)架構(gòu)

　　以矩陣為核心的視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控（矩陣系統(tǒng)）

　　核心的實時視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控功能很穩(wěn)定，通過串口或IP網(wǎng)絡通訊 ；矩陣輸出（或環(huán)出）視頻進DVR進行獨立存儲，無法實現(xiàn)集中錄象和錄象資源全網(wǎng)共享；多點通訊物理連接相當復雜，無法實現(xiàn)多廠家設(shè)備組網(wǎng)，不支持干線管理；實際是矩陣和DVR各自成系統(tǒng)，依賴于DVR實現(xiàn)數(shù)字功能；矩陣和DVR有各自不同的權(quán)限體系和配置管理，不支持全網(wǎng)統(tǒng)一的權(quán)限及配置管理 ；可靠的國外終端設(shè)備，不可靠和不規(guī)范的定制開發(fā)軟件。

　　以DVR為核心的視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控（DVR系統(tǒng)）

　　系統(tǒng)構(gòu)成：早期采用嵌入式DVR+中心管理服務器，在節(jié)點增加了視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務器；造價和技術(shù)門檻低，數(shù)字功能完整，在銀行聯(lián)網(wǎng)項目上應用較多，適合簡單聯(lián)網(wǎng)需求的項目；基于DVR的網(wǎng)絡客戶端SDK，在Windows服務器上做應用和界面整合，通過大量定制開發(fā)能滿足特定用戶的功能要求，非產(chǎn)品和平臺級的解決方案，小型系統(tǒng)使用較多；側(cè)重于本地存儲，體系結(jié)構(gòu)上缺乏對視頻聯(lián)網(wǎng)的支持，對模擬系統(tǒng)支持不夠，無干線概念；安全和穩(wěn)定性差，很難想象幾十臺或上百臺Windows服務器+DVR能組成穩(wěn)定的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

　　以網(wǎng)絡編解碼器為核心的全數(shù)字監(jiān)控（全數(shù)字系統(tǒng)）

　　系統(tǒng)構(gòu)成：網(wǎng)絡編解碼器+管理服務器+存儲設(shè)備；網(wǎng)絡編碼器直接將視頻編碼送入IP網(wǎng)絡，監(jiān)控中心的管理服務器進行視頻調(diào)度管理并進行集中存儲；能完整實現(xiàn)DVR系統(tǒng)的所有功能，前端設(shè)備穩(wěn)定，與應用系統(tǒng)容易集成，適合地域集中的局域網(wǎng)用戶實現(xiàn)全數(shù)字監(jiān)控；對模擬系統(tǒng)支持不足，無干線管理概念；集中式而非分布式的體系結(jié)構(gòu)，Windows平臺的PC服務器做管理服務器，大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)存在與DVR系統(tǒng)同樣的穩(wěn)定性問題。

　　以視頻網(wǎng)關(guān)為核心的視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控（類矩陣系統(tǒng)）

　　借鑒矩陣系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)模式，使用工業(yè)級嵌入式的網(wǎng)關(guān)主機替代矩陣主機，支持全網(wǎng)統(tǒng)一的精細化權(quán)限管理；面向視頻聯(lián)網(wǎng)的分布式體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，具備電信級的系統(tǒng)穩(wěn)定性；開放式體系結(jié)構(gòu)，通過加載驅(qū)動支持異質(zhì)設(shè)備互聯(lián)互控，平臺級的系統(tǒng)組網(wǎng)方案；存儲技術(shù)：支持專用存儲系統(tǒng)，海量分布式智能存儲體系，專業(yè)級的NVR產(chǎn)品；流媒體技術(shù)：支持大容量直播和點播，支持數(shù)字中轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮數(shù)字系統(tǒng)的優(yōu)勢；單臺網(wǎng)關(guān)主機可自成系統(tǒng)，多臺網(wǎng)關(guān)主機互聯(lián)形成更大的網(wǎng)絡視頻管理系統(tǒng)，構(gòu)成邏輯上單一的模擬數(shù)字混合矩陣；互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)：統(tǒng)一資源、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一權(quán)限、統(tǒng)一管理；結(jié)合存儲技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件、流媒體技術(shù)的網(wǎng)絡視頻管理平臺帶給用戶更*的視頻應用理念。網(wǎng)絡視頻管理平臺提供完備的系統(tǒng)級視頻解決方案，適用于所有視頻監(jiān)控項目；具備技術(shù)的視頻聯(lián)網(wǎng)能力，是實現(xiàn)分布式視頻視頻聯(lián)網(wǎng)的佳方案;PVG=增強的矩陣控制主機+NVR+流服務器；PVG的愿景：構(gòu)筑中國的視頻互聯(lián)網(wǎng)（Buliding Video Internet）。

14軟件功能

　　完整的城市治安監(jiān)控系統(tǒng)集成：

　　既可以管理 PC-DVR 、嵌入式 DVR 、 DVS 視頻服務器和 IP 攝像機，也可以對城市聯(lián)網(wǎng)報警、危險品場所環(huán)境集中監(jiān)控，更可以擴展 GIS 系統(tǒng)和實現(xiàn)與城市接出警系統(tǒng)的集成。

　　靈活的集成方式：

　　既可以直接通過對協(xié)議和開發(fā)包的支持來管理所有底層設(shè)備（如視頻板卡、門禁控制器和智能采集模塊），也可以和第三方城市聯(lián)網(wǎng)報警、接出警軟件相互開放接口，實現(xiàn)軟件層面的集成。

　　*的集成效能：

　　通過中心系統(tǒng)管理軟件管理軟件城市聯(lián)動與報警策略設(shè)置模塊，實現(xiàn)各子系統(tǒng)之間基于視頻的跨系統(tǒng)聯(lián)動集成，包括圖像與城市報警、圖像與環(huán)境報警、圖像與城市接出警系統(tǒng)等，聯(lián)動內(nèi)容方式包括圖像自動預覽切換、報警錄像、報警云臺自動控制，更可以運用專家?guī)椭到y(tǒng)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)錄像、逃逸路線預測錄像等功能，提高系統(tǒng)效能和效率。

15平安城市管理系統(tǒng)的設(shè)計原則

　　科學規(guī)劃技防網(wǎng)絡、整合社會技防資源，構(gòu)建城市統(tǒng)一的遠程視頻監(jiān)控報警綜合信息服務平臺，實現(xiàn)視頻監(jiān)控報警信息的充分共享，為應急系統(tǒng)提供可視化圖像資源，是管理系統(tǒng)建設(shè)的目標和任務。本管理系統(tǒng)的設(shè)計思想可以這樣來確定：以需求為導向，以應用為核心，堅持需求與應用相一致，規(guī)劃與標準相一致，實用性與*性相一致，科技創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展相一致的設(shè)計思想。

　　1） 統(tǒng)一標準，規(guī)范設(shè)計

　　XX地區(qū)開發(fā)的平安城市管理系統(tǒng)采用開放式架構(gòu)，支持持續(xù)發(fā)展的技術(shù)路線；支持數(shù)字視頻技術(shù)、人工智能技術(shù)能夠平滑融入已經(jīng)建設(shè)完畢的系統(tǒng)；選用標準化接口和協(xié)議，并應具有良好的可擴展性。系統(tǒng)建設(shè)將遵循有關(guān)標準與規(guī)范，并有一定的技術(shù)前瞻性。應充分考慮和利用現(xiàn)有的報警監(jiān)控資源、傳輸資源，在整合基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。平臺使用統(tǒng)一的技術(shù)標準，*解決不同技術(shù)標準的系統(tǒng)不能互聯(lián)、互通的問題。系統(tǒng)選用的技術(shù)和設(shè)備以滿足需求、注重實用為基本原則，構(gòu)建的系統(tǒng)將與工作緊密結(jié)合。

　　2） 統(tǒng)一建設(shè)，信息共享

　　本管理系統(tǒng)是基于城市IP城域網(wǎng)獨立構(gòu)建的網(wǎng)絡，是可視化管理的共享網(wǎng)絡，是應急聯(lián)動體系的基礎(chǔ)工程。在發(fā)生突發(fā)和重大事件時，可以通過管理平臺將所有與事件相關(guān)的視頻信息全部納入應急站點，各相關(guān)部門可作為客戶端接入網(wǎng)絡共享視頻信息。在正常情況下，網(wǎng)絡可以為入網(wǎng)行業(yè)和用戶提供可視化管理、電視會議、遠程監(jiān)控等網(wǎng)絡視頻服務。

　　3） 確保安全，運行穩(wěn)定

　　本系統(tǒng)能滿足可靠性要求，能夠長時間不間斷運行。對關(guān)鍵的數(shù)據(jù)、接口和設(shè)備采取冗余設(shè)計，具有故障檢測、故障服務、系統(tǒng)自愈合、系統(tǒng)恢復以及系統(tǒng)健康狀態(tài)檢查等功能；本系統(tǒng)采用VPN隧道技術(shù)對傳輸通道進行加密；使用用戶身份認證以及訪問控制技術(shù)等多種技術(shù)對用戶的各種操作和涉密文件的存取實行認證和限制，以保證系統(tǒng)的安全。以光纖方式接入的攝像機可以采取前端視頻分配的方式，接入指揮中心視頻矩陣并采用網(wǎng)絡視頻編碼技術(shù)“按需”接入信息網(wǎng)。同時將分配出來的視頻信號經(jīng)視頻編碼接入視頻監(jiān)控報警服務平臺，確保自建的視頻監(jiān)控信號既能與信息網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)通，又能通過平臺管理實現(xiàn)視頻信息的充分共享。

　　4） 加強管理，突出實效

　　本系統(tǒng)將為實現(xiàn)快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。利用這個系統(tǒng)，可以形成打、防、控、管和服務社會的一體化網(wǎng)絡體系，進而提高在時間獲取情報信息、時間采取防范措施、時間有效控制局勢、時間實現(xiàn)打擊的能力。該系統(tǒng)是管理的社會面監(jiān)控系統(tǒng)，可以通過市場化運作開展建設(shè)，專業(yè)化維護保障運行，制度化管理提升運行質(zhì)量。